山东法制传媒网：（林珊 王强 李杰）“车里的现金丢了，没想到能追回来，更没想到民警在这么短的时间内就破了案！”拿着失而复得的1.5万元，张先生激动地说。10月9日，临邑县公安局刑警大队多警种合成作战，仅用48小时便破获这起砸车玻璃盗窃案，将犯罪嫌疑人王某抓获归案，并追回被盗现金财物。

 

　　小案不小看，小案连民心。“我们将小案侦防作为提升群众满意度、维护社会安定的‘稳压器’，将其与扫黑除恶、命案侦破等工作一起纳入全市社会治安大局和公安工作全局谋划部署，以小案侦防撬动社会治安防控大格局。”德州市副市长、公安局局长邵浩浩说。今年以来，德州市刑事犯罪立案数下降25%，抢劫抢夺、盗窃、电信诈骗等多发侵财案件同比分别下降54.8%、46.2%、36.8%。

 

　　承包小案一盯到底，整合资源链接各攻坚单元

 

　　在夏津县公安局，每日有一名局领导担任指挥长，坐镇情指中心。这名指挥长拥有勤务最高指挥权，对值班期间的警情、案事件全权指挥、全程调度、全责督导，对发生小案进行责任“承包”、一盯到底。

 

　　小案案值小、销赃易、取证难、发案率高、破案率低，派出所没有能力去搞、专业大队没有精力去搞……围绕面临的难题，德州市公安局破题攻坚，制定了小案侦防工作机制，坚持“一把手”推动，自上而下构建起“基层主体、科技支撑、联动合成、全警参与”的整体工作格局。对发生的每一起小案，他们明确责任单位和具体责任人，严格落实“信息共享、盯案管理、过程监督”一体化侦查责任。各分、县局每日跟进警情流转，逐案分析，每周对未破案件召开专业警种和各派出所调度会，明确侦办思路、结案时间，力争把每起小案都办成铁案。

 

　　小案侦防是一项全局性工作，既要有刑侦专业打击力量，也要有派出所基础打击力量，更要有网安等部门的配侦打击力量。德州市公安局明确派出所小案侦办主体地位，明晰相关警种部门具体职责，进一步充实打击侵财犯罪专业力量，为破小案提供坚强的人力保障。他们以派出所“一室两队”警务机制改革为契机，派出所综合指挥室每天对辖区案件、警情开展专业化分析研判，明确线索、结果，直接输出给案件办理队落地侦办，为小案侦办提供精确制导，缩短破案时间。今年以来，全市派出所小案破案数占总数的63.6%。

 

　　智慧勘查把好起始环节，多侦联动实现以快制胜

 

　　“小案发案过程短，随机性强，战机稍纵即逝，侦破工作要以快制胜，赢得主动。”德州市公安局刑侦支队副支队长孙占斌说。为此，德州市公安局建立快速受立案机制，派出所接到侵财案件报警，必须按规定第一时间赶赴现场。

 

　　现场勘查是破案的起始环节。德州市公安局严格落实“一长四必”、分级分类勘查要求，切实提高现场提取微量物证的能力水平。今年以来，全市盗抢类小案现场勘查4091起，勘查率达100%，现场勘查质量位居全省第一。

 

　　德州市公安局牢固树立数据侦查、融合侦查理念，充分利用各类信息资源，深入开展网上作战。他们组建合成作战中心，每周研判侵财案件，最大限度把技术比对、研判串并成果转化为实实在在的打击战果。

 

　　他们还搭建起小案侦防微信群，以警情为中心，建立警种部门与基层专业队的“绿色通道”。发生案件后，在群内发布案件主要信息和犯罪嫌疑人特征，资源共享，快速反应，相关警种同步上案。通过整体联动、无缝对接，快速通案、快速抓捕，破案效率大大提升。今年以来，德州市公安局召开研判例会40余次，串并案件160余起，其中跨区域系列盗窃案件80起。

 

　　全警化大巡防织密多元防控“防护网”

 

　　11月12日1时30分，德州市公安局德城分局建设街派出所民警在巡逻时，当场抓获两名盗窃嫌疑人，查获盗窃得来的电动车一辆及在菜市场所盗赃款217.8元。

 

　　小案侦防，防范与打击同样重要。在全力做实小案侦办工作的同时，近年来，德州公安不断织密街面巡防网、智能感知网、基础防控网，压减小案发案数量。

 

　　德城分局推行大巡防工作机制，整合交警、特巡警、派出所、检查站以及局机关等点线面1400余名警力资源，研发电子动态指挥系统，标注1069个必巡点、规划46条必巡线，采取动态巡视与定点警戒相结合方式，最大限度地提高见警率、管事率和抓现率。大巡防工作机制推动巡逻工作从“警种化”向“全警化”转变，按照“点、线、面贯通”“条、块、域结合”的大巡防工作思路，把力量部署在街面，提高全警整体联动、攻防兼备、动态管控能力。

 

　　德城分局巡警防暴大队大队长孙卫国介绍，自9月1日大巡防启动以来，全区已查获各类违法犯罪嫌疑人658名，110接报警情同比下降22.12%，盗窃、诈骗、侵财类警情同比分别下降44.35%、28.7%、41.14%。

 

　　大巡防有效防住了街面发案，如何有效防住社区发案？德州市公安局充分利用科技力量，大力推进智慧安防小区建设，创新开发智慧安防系统，持续搭建全域、全量感知系统，实现对治安要素的自动化、模型化、可视化管控。今年10月,华戎银泰小区建设成提高型智慧安防小区以来，实现治安案件零发生、刑事案件零发生。

 

　　破案必挽损。德州市公安局将追赃挽损作为衡量小案侦防工作的重要环节，最大限度为受害群众挽回经济损失，促进了群众安全感和满意度的提升。今年以来，全市共向受害群众返还被盗抢财物价值700余万元。（人民公安报）