山东法制传媒网：（徐维东）建议督办是推深做实代表建议工作的重要抓手。山东省烟台市人大常委会着眼增强督办刚性，持续渗透闭环理念，以“闭环式”督办牵引提交办评各环节，形成环环相扣、有始有终的工作链条，让“代表之声”更加掷地有声。

 

    从“最初一公里”做起。每年把代表建议分门别类、交由专门委员会对口督办，就是所谓的督办“最初一公里”。诸如增进提办双方联系、了解建议初衷意图、明确办理流程时限等，通常都发生在这个阶段。为走好“最初一公里”、求解“办理开头难”，市人大各专门委员会加强统筹安排，压实办理责任。先对代表建议进行认真梳理和综合分析，办理前主动靠前服务，做到对情况了然于胸，并及时和承办单位交流，聚力把准建议的办理靶向、具体要求。此外，常委会制作场景式建议办理指南，将办理工作梳理为6个步骤、20个环节，帮助承办单位捋清相关路径及流程，为后续办理工作架梯子、理路子。“跟着办理指南操作，一看就会、一试就行，督办‘最初一公里’真管用！”承办人员高兴地说。

 

    把握节奏真督办。“现在承办单位不仅多次上门对接沟通，了解我提建议的初衷和进一步想法，答复时更是‘一把手’带队面商。”有烟台市人大代表感慨道。市人大常委会持续细化完善工作规范，逐级压实责任链条，把办理工作晒在阳光下，既看态度、更看行动，着眼于建议是否得到落实。具体实践中，着力推进督办精准化常态化，把握节奏重点，加强对建议办理的引导和管理，为政府部门抓实办理、整改问题以及结合代表评价对办理工作“回炉补火”留出充裕时间。办理结果出炉后，先由各专门委员会过一遍“筛子”，征询并反馈代表评价，筛出“花拳绣腿”“表面文章”，倒逼承办单位“打起十二分精神”抓办理、务实效。

 

    跨年办理更闭环。一些涉及面广、综合性强的建议因办理周期长、缺乏统筹等原因迟迟得不到解决。如何破解这个老大难问题？市人大常委会从“闭环式”督办入手，列出跨年办理建议清单，通过统筹协调、调度核实等方式跟踪问效，督促政府部门对账销号。今年5月份，有关专门委员会开展了海洋种业北繁基地建设视察，这是市人大常委会第4个年头跟踪重难点建议落实情况。从单打独斗育苗到形成“育繁推”一体化体系，从建强水产原良种场到种质资源保护利用，从传统渔业到现代化海洋牧场……一项项新成果、新进展，折射出“不办结、不放过”的督办韧性，确保代表建议件件有着落、事事有回音。（山东省烟台市人大常委会）