山东法制传媒网：（费思庭）5月9日，山东省聊城市阳谷县人大召开镇街规范性文件备案审查工作培训推进会，进一步推进了规范性文件备案审查工作向镇街延伸。

 

    开展镇街道规范性文件备案审查是提升基层人大监督履职能力的重要方式，是解决备案审查“最后一公里”的重要举措，对维护群众权益、护航经济发展具有重要意义。阳谷县人大多措并举，积极推动规范性文件备案审查工作向镇街延伸，打通了镇街规范性文件备案审查工作“最后一公里”，实现“把所有规范性文件纳入备案审查范围”。

 

    一、推进备案审查队伍建设。规范性文件备案审查工作的人才保障是备案审查工作的重中之重。为解决镇街专业人才匮乏的问题，阳谷县利用专家律师、人大代表、机关干部、群众等资源，为镇街规范性文件备案审查工作提供权威、专业的审查意见。同时，各镇街注重内部人才培养发掘工作，积极挖掘有法律学历背景的工作人员，县人大常委会两次组织镇街人大干部学习培训，大大提升了镇街备案审查队伍的专业素养和综合能力。

 

    二、提升备案审查工作规范化水平。一是县人大加强了与市人大沟通联络，及时汇报备案审查工作进展，争取指导和支持。二是建立对下指导机制，帮助和指导各镇街人大开展规范性文件备案审查工作。为了推进这项工作，阳谷县人大制定了《阳谷县人大常委会关于镇（街道）人大机构备案审查工作规范》《关于交办街道办事处规范性文件备案审查工作若干事项的通知》等文件。并通过制定镇街规范性文件备案审查指导手册、开展培训、现场指导等方式，提升基层备案审查工作的规范化水平。三是县人大要求各镇街都制定开展规范性文件备案审查工作的决定，为这项工作的开展提供了制度支持。

 

    三、建立健全纠错整改监督机制。审查，是做好规范性文件备案审查工作的核心，只有把审查工作落到实处，才能真正发挥规范性文件备案审查制度的优势。县人大对超越法定权限，与上位法相抵触，违背法定程序等，形成审查意见，限期修改，重新发文，做到“有错必纠”，督促相关镇街按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则进行整改，更好的维护了国家法治统一，为加快建设法治政府贡献人大力量。（山东省聊城市阳谷县人大常委会法工委）