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山东威海市环翠区人大:筑阵地 探机制 激活力

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  山东法制传媒网;(孙军)近年来,山东省威海市环翠区人大常委会坚持把推动代表高质量履职作为推动人大工作高质量发展的重要内容,创新代表履职模式,搭建代表履职平台,进一步激发代表履职动能。

  创新平台模式,筑牢履职“主阵地”

  区人大常委会通过“中心代表工作站+特色联络站+专业代表小组”的模式,实现代表履职阵地的全覆盖,打造社情民意的“收集站”、矛盾纠纷化解的“终点站”。

  围绕代表工作站“建管用”提质升级,立足镇域特色,在群众密集度高、交通便利的场所打造9处中心代表工作站,采取与便民服务中心同楼办公的方式,让代表排班进站接待群众,依法开展活动。

  打破以选区设站编组的固有模式,结合辖区青年企业家年轻有活力、学历高、企业体量大的特点,跨区域创新打造青年企业家人大代表联络站。同时,抓住中心城区新阶层人大代表占比高、依法履职意愿强烈的特点,与时俱进建立新阶层人大代表联络站。

  整合代表资源优势,成立城市建设、民生保障、特色产业、乡村振兴、新兴业态五大类别37个专业代表小组,鼓励代表争当群众身边的“贴心人”、社区管理的“啄木鸟”、区域发展的“助推器”,合力推动解决急难愁盼,破解梗阻难题。

  健全工作机制,打造基层治理“主力军”

  区人大常委会积极探索代表参与基层治理工作机制,激发代表履职活力,推动基层民主走深走实。

  健全民意收集机制。人大代表工作站每周固定时间由代表进站开展工作,其他时间由驻站工作人员接待群众。定期开展主题实践活动,引导代表聚焦热点难点问题开展集中视察调研、收集意见建议。同时,设立代表信箱,放置代表联系卡、公开代表联系方式,针对专项工作征集群众意见和要求。

  健全意见建议办理机制。健全完善“代表建议集中交办、常委会主任会议领衔督办、常委会工作机构跟踪督办、人大代表参与督办”的意见建议办理机制,通过建立清单、销号清单、评价办理情况等方式,合力推动代表建议从“纸上”落到“地面”。

  健全问题解决机制。创新推出党组织领办公益性物业模式的“红色引领”机制,实行“社区党组织领办、人大代表全程监督管理、居民自治参与服务”模式,实现物业服务水平和群众满意度“双提升”。针对街道社区的工作难点堵点,推行“认领攻坚”机制,选派代表“领题破题”,加快督导落实,放大代表工作站品牌建设的集群效应。

  激发履职活力,唱响作用发挥“主旋律”

  区人大常委会坚持“代表工作站+专业特色”,让内行人做专业事,有力激发代表履职活力。

  助推经济发展。以代表工作站为纽带,采取“两结合”“一辐射”方式,将人大代表、优秀企业家凝聚在一起,辐射带动圈内企业、商户、职工、社会组织等各类主体形成合力,在政银企对接、法律咨询、商圈治理、诚信体系建设等方面交流合作、资源共享、协同发展,推动商圈综合竞争力极大提升。

  助推社会治理。探索代表工作站与基层立法联系点融合发展,通过平台共建、人员共用、资源共享,实现互促互进、共同发展。将人大代表接待日与法律咨询日结合起来,由人大代表配合法官、检察官和专职律师组成的法律志愿者队伍,围绕环境保护、劳动纠纷等方面问题,认真受理并助推妥善处理,更好促进人大代表作用发挥。

  助推乡村振兴。发挥代表“头雁”作用,按照“政府主导、国企担当、人大协调、代表参与”的思路,引进总投资5亿元的乡村振兴城乡深度融合示范项目,盘活闲置民房147套、闲置土地1900亩,带动了14个村、3700余户农民增收。(作者:山东省威海市环翠区人大常委会主任 孙军)