山东法制传媒网：近年来，山东省淄博市周村区人大常委会积极探索丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，通过夯基础、创载体、建机制，努力发挥好代表作用，保障人民当家作主。

 

　　坚持夯基础、强保障，推动代表联系群众平台更广

 

　　突出建好基层单元。按照“七有”标准，分类建成48个代表联络站（点、室、家），统筹用好基层立法联系点、社会建设基层观察点，织密代表联系服务群众网络。

 

　　突出规范运行体系。将全区545名人大代表编入43个代表小组，将每月18日设为代表活动日，推出“代表活动日＋”主题菜单，开展政策宣传、民情恳谈、走访群众、座谈议事、调研视察、学习培训等活动，推动代表小组活动规范化、专业化、常态化。

 

　　突出提升联系群众能力。每年举办人大代表履职能力提升学习班，结合代表小组活动等，常态化开展“短、平、快”和小班制学习，宣讲政策理论、法律法规，交流联系群众工作经验，不断增强代表依法履职的思想自觉和能力水平。

 

　　坚持创载体、拓渠道，推动代表联系群众活动更丰富

 

　　区人大常委会以代表主题实践活动为主线，以“两个联系”工作为基础，以特色活动为抓手，组织代表进农村、进社区、进企业、进市场，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

 

　　开展结对帮促活动。落实全市开展的五级人大代表“征民意连民心解民忧助力品质民生”三年行动要求，全区545名人大代表与37个相对薄弱村、2725户困难群众建立经常性联系，为村集体和群众办好事900余件。

 

　　开展系列特色活动。针对群众反映的基层社会治理问题，开展“培树法治带头人”活动，组织代表参与立法建议征集、法治宣传、矛盾调处，探索代表履职助力基层治理的途径。针对企业反映的发展难题，开展代表助力招商引资“五个一”行动，今年以来，共收集招商信息、宣传招商政策等204条。

 

　　坚持建机制、管长远，推动代表联系群众常态长效

 

　　加大制度供给。制定出台关于区十九届人大代表固定联系群众的通知、人大代表意见建议专报处理办法、深化“两个联系”工作的方案等多项指导性、规范性文件，为代表联系群众提供工作遵循。

 

　　统筹用好主渠道。常态化邀请代表列席常委会会议，组织代表围绕全区重点工作参加视察调研、执法检查、专项评议、专题询问等活动，现场督办代表建议办理情况，全方位拓宽代表联系群众渠道。

 

　　深化“双联”工作机制。建立主任会议成员对口联系镇街和部门单位、代表固定联系选民制度，每年集中开展两次“两个联系”工作，建立联系群众吸纳民意、汇集民智闭环工作机制。

 

　　落实重大民生实事项目人大代表票决制。换届以来，共票决民生实事项目50个并实行全过程监督，形成民生项目“征集、票决、监督、评价”闭环链条，在“民声”中定“民生”。

 

　　健全代表宣传、考评、激励和服务保障机制。在区级媒体平台开设专栏，以《代表履职工作纪实》形式讲好代表故事。出台代表履职管理办法，探索建立代表知职、履职、述职、评职“四位一体”评价机制，对表现突出的代表通报表扬。建立健全代表联系群众服务保障机制，加大代表外出学习、参加联系活动等支持保障力度，推动代表联系群众工作不断走深走实。（山东省淄博市周村区人大常委会）