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山东日照人大助推财经监督“有力、有效、有为”

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  山东法制传媒网:(赵振霖)山东省日照市召开财经委专委会6次,制定出台《关于加强经济工作监督的决定》,听取审议市政府提出的议案和有关专项工作报告12项,开展执法检查1次、专题询问1次、专项监督2项,视察2项,调研15次(项)……
  
  近年来,特别是换届以来,日照市人大常委会紧跟中央和省委、市委决策部署,紧贴人民群众呼声期盼,依法开展计划、预算等法定事项审查,依法监督财经领域相关法律法规贯彻实施情况和重点经济工作情况,以科学立法、民主立法、依法立法,助推城市实现更高质量发展。
  
  将时间拨回2023年12月28日——日照市第十九届人民代表大会常务委员会举行第十五次会议,会上,审议通过《关于加强经济工作监督的决定》。
  
  这份21条、6100余字的决定草案,是贯彻落实中央和省委人大工作会议精神的重要举措,也是推动地方人大经济工作监督实践经验上升为地方性法规的具体体现。《决定》的出台,既明确了经济工作监督范围、重点、程序和方式,为人大经济工作监督提供了法治保障,也填补了日照市人大财经监督工作的一项制度空白,对促进人大经济工作监督的法治化、规范化、科学化均产生了积极影响。
  
  在实践中探索、探索中创新、创新中发展,紧扣高质量发展首要任务,不仅要健全完善监督制度,还要扎实开展法定事项监督。
  
  “以前参加人代会,面对政府的预算报告,让我觉得头绪多、审查难,更无法对比上年预算情况。现在有了‘云审查’,通过手机能看到近3年的数据,更好地了解政府的钱花在哪,真正实现了云端履职。”日照市人大代表常彦磊感慨。
  
  近年来,日照市人大常委会创新采用计划、预算报告“云审查”方式,财经委组成人员和各代表团审查联络员通过视频会议,圆满完成了各项审查任务,既凸显了人大代表主体作用,也提高了预算审查的质量和水平。
  
  今年6月,日照市人大常委会组织到市属功能区专题调研政府投融资工作情况,详细了解功能区政府投融资规模质效、重点项目实施和政府债务管理等方面取得的工作成效和存在的困难问题,提出意见建议。
  
  为了做好国有资产管理监督工作,日照市人大财经委坚持调研先行,先后开展全市金融类国企发展改革和监管情况、国有企业混改等专题调研,推动国有资产健康发展。同时,做好政府债务监督工作,坚持政府债务余额管理与限额管理并重,认真审查政府提交的新增政府债务限额议案,保障政府如期举债和对财政收入的及时补充,规范国有资产管理,促进国有资产保值增值。
  
  奔着问题去、追着问题走,持续强化依法监督,才能真正让法治力量转化为实际效能。
  
  在日照,这样的例子还有很多——
  
  今年年初,日照市人大常委会专门召开专题会议,安排部署经济运行分析工作,通过建设资料库,打通信息渠道,构建分析模型,逐步健全完善经济运行情况定期分析和专题分析机制,为同期开展的其他经济监督工作提供有力支持。
  
  为进一步加强人大参与监督食品安全工作,日照市人大常委会将加强食品安全监督作为今年的一项重要监督任务,专门成立专家组,通过执法检查组明察等举措,重点针对食品生产经营的重点部位进行检查,并从专业角度提出整改意见。
  
  今年,日照市人大财经委还先后协助常委会草拟了《“助力绿色低碳高质量发展,人大代表在行动”主题实践活动实施方案》和《关于进一步加强经济工作监督,着力推进重点项目建设的实施意见》等初稿,结合常委会年度工作要点和财经委重点工作统筹谋划,同步推进议案办理和建议督办工作。
  
  开展预算审查监督,2019年至今,日照市人大常委会预算工委狠抓部门预算备案审查工作,查出具有代表性的问题130余个,主要集中在预算编制、预算执行、绩效管理、财务管理等四大方面,并提出包括创新重点支出保障方式,加强项目建设源头的管控,切实防范政府债务风险等方面,取得良好成效。
  
  紧扣中心服务大局,依法履职担当作为,以强烈的答卷意识知责于心、担责于身、履责于行,为人民看好政府“钱袋子”,日照市人大常委会正持续推进财经监督工作走深走实,为实现财经监督工作“有力、有效、有为”久久为功。(日照市人大常委会)