山东滨州市人大常委会机关：牢牢把握“大开放、大改革、大发展”工作主线

　　聚力服务品质滨州建设

 

　　山东法制传媒网；8月15日，山东省滨州市政府新闻办召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会滨州市人大常委会机关专场。邀请滨州市人大常委会副秘书长、研究室主任刘国安，滨州市人大常委会副秘书长张玉忠，滨州市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任唐海涛，共同介绍滨州市人大常委会机关今年以来提升发展品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。

 

　　刘国安介绍，今年以来，滨州市人大常委会机关牢牢把握“大开放、大改革、大发展”工作主线，全力推行“八个四工作法”，聚力服务品质滨州建设，开展执法检查和视察3次，听取审议专项工作报告5个，开展专题询问1次，审议法规草案和修订草案3件，通过法规修改决定1件，任免国家机关工作人员56人次，开展专题调研2项、立法调研1项，较好完成了各项工作任务。《人民日报》、全国人大网等媒体多次推介滨州经验做法，获全国人大常委会领导批示肯定2次，省人大常委会领导批示肯定5次，在省人大会议作典型发言3次，市委主要领导批示肯定13次。

 

　　抓守正创新推行“八个四工作法”。深入贯彻中央和省、市委人大工作会议精神，聚焦“1+1188”发展格局，研究制定了《滨州市人大常委会关于推行“八个四工作法”实施意见》，配套出台“八个四工作法”6个具体实施方案和1个考核实施意见，赋能人大工作高质量发展。召开全体人员会议作出系统动员部署，组织现场观摩会议持续推进，明确了做好今年乃至今后各项工作的线路图。

 

　　抓项目建设展现新担当。建立“1+1113”工作模式，组建工作专班，明确工作人员，做好南部片区指挥部各项工作。人大常委会主任、党组书记统筹调度，各位副主任分别带领攻坚组全程跟进项目实施，每天关注项目进展情况，每周深入项目建设现场推进，全力促开工、抢进度、抓竣工。为高效解决重点项目建设中的各类问题，分别于4月19日、5月20日召开两次专题会议，逐一调度重点问题解决情况，提出下一步工作措施，推进妥善解决重点问题19个。目前，南部片区实施类项目开工率、竣工率、投资完成率均超出时序进度。

 

　　抓立法质量取得新进展。突出“小切口、有特色”，抓实立法工作“四个”环节，不断提高立法质量和效率。积极发挥立法联系点和立法咨询专家库作用，充分听取和吸纳各方面意见的做法，获全国人大常委会法工委简报刊发推广。上半年，完成《滨州市制定地方性法规条例》修订，5月30日经省人大常委会批准，重新颁布实施，为做好下一步立法工作提供制度保障。审议《滨州市生活垃圾分类管理条例》和《滨州市中小学生饮食健康管理条例》草案，有序推进《滨州市冬枣产业发展促进条例》立法工作，开展《滨州市非诉讼纠纷调解促进条例》立法调研。在全国社会心理服务体系建设经验交流大会上作典型发言，《人民日报》以“山东滨州市：立法护航群众心理健康”为题作出报道。按照省人大协同立法要求制定的《滨州市海洋牧场管理条例》，1月20日获省人大常委会批准，省人大常委会分管领导作出批示肯定。

 

　　抓监督实效展现新作为。监督工作突出“四向”维度，强化问题导向，完善监督机制，加强市县乡纵向联动、市直部门单位横向协同，人大监督工作质效不断提升。在5月31日举行的全省人大监察和司法工作座谈会、6月18日举行的全省人大预算国资联网应用座谈会上，分别作了典型发言。探索审计整改监督“1+6+2”工作模式的做法，得到全国人大官网报道。在市法院、市检察院首创设置“人大代表监督室”，有效拓展人大代表监督法院、检察院工作的广度和深度，省人大情况交流、《人民权利报》等作出报道。

 

　　抓代表服务提升新层次。代表工作聚焦“四强”发力，6月12日，在沾化区召开全市代表工作现场会议，作出系统部署，推进不断深化“双联”机制，丰富代表履职平台，提高代表议案建议办理质量，建立驻滨全国、省人大代表“双服务双保障”机制，努力服务代表依法履职，发挥更大作用。推行民生实事代表票决制工作做法成为全国人大代表工委典型案例，全国人大常委会主要领导和分管领导分别作出批示；1月4日《人民日报》以“山东滨州市人大：让代表联络站成为群众‘幸福驿站’”为题，对滨州人大服务代表密切联系群众，察民情解民忧的做法作出报道。4月2日，省人大常委会代表工委成立后调研首站来到滨州调查了解情况，将相关做法写入调研报告。

 

　　抓自身建设增添新动力。人大常委会机关开展“四提”行动，坚持以党建为统领，打造“党旗红•为民行”党建特色品牌，激发履职尽责、实干担当的内生动力。大力探索建立省、市、县三级人大党组织联建联动工作机制，在全过程人民民主引领乡村振兴方面作出积极探索。（山东省滨州市人大常委会）