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山东潍坊人大:为代表参与人大预算监督“广开门路”

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  山东法制传媒网:(王兵 袁涛 岳明慧)近年来,山东省潍坊市人大常委会将加强预算监督作为践行全过程人民民主理念的重要载体和有力抓手,主动强化工作创新,不断拓宽代表履职渠道,广泛发动代表参与监督,推动人大监督更接地气、更有实效,为全市经济社会平稳健康发展作出积极贡献。

  专业代表为预算监督“把薪助火”

  为发挥代表在预算监督中的主体作用,市人大常委会对人大代表预算审查监督联络员制度进行优化。从13个代表团、37个代表小组、近560名市人大代表中,选取有经济、财政、审计工作经验的37名专业代表担任预算审查监督联络员,让专业代表发挥专业优势,助力提升预算监督水平。

  队伍组建以来,常委会预算工委充分听取和吸收代表意见建议,常态化邀请联络员参与财政决算审查、审计整改审查、财政运行调研等各类监督活动,全力保障代表对人大预算监督工作的全过程、全方位参与。在去年开展的金融企业国有资产管理情况调研中,有联络员指出部分企业存在业务拓展不充分、效益不高、投资损失等问题。常委会预算工委对此建议认真梳理,以提示函形式转交市政府及其财政等部门研究落实,及时推动相关部门建立地方国有金融银行央地协同监督管理机制,共同促进地方金融机构持续健康发展。

  专题解读助代表读懂“财政账本”

  如何让代表看懂预算报告和预算草案,在人代会上更深入地审查“财政账本”,一直是个难题。换届以来,市人大常委会不断探索解决这一难题的新途径。去年12月,市人大常委会首次组织召开预算编制解读会,进一步保障代表对财政预算的知情权、参与权、表达权和监督权。会上,市财政局主要负责同志用通俗易懂的语言和全面详实的数据向代表讲解当前财政经济面临的形势,让代表更直观地了解财政预算执行和预算安排情况。围绕完善预算报告和预算草案、加强财政预算管理等工作,代表们提出30余条意见建议,常委会预算工委认真梳理并及时转交财政局研究采纳,有效督促政府财政部门更加科学合理地编好预算草案。

  市人代会期间,市人大常委会召开专题解读会,预算监督代表联络员紧密结合解读会精神,充分发挥作用,认真履职、踊跃发言,积极引导所在代表团深入开展预算草案的审议审查,更好为全市财政预算工作建言献策,推动人大预算审查监督质效迈上新台阶。

  预算基层联系点为代表履职建言“铺路搭桥”

  为进一步畅通与基层代表的联系渠道,推动预算监督工作向基层延伸,去年,市人大常委会在昌邑市都昌街道等4处镇街设立首批预算基层联系点,搭建掌握民情、反映民意的新平台。

  常委会预算工委赴临朐县五井镇联系点实地调研时,有基层代表反映,希望相关部门出台更多支持政策助力推动农业农村现代化发展。调研结束后,预算工委将基层声音传递到相关部门并持续跟进监督,推动财政、农业农村等4部门联合出台意见,在全省率先建立起系统的财金融合支农政策体系,集中推出16项具体政策,每年为“三农”发展注入金融活水,为全面推进乡村振兴点燃投资引擎。(山东省潍坊市人大常委会)