山东法制传媒网：（任文寅）山东省东营市广饶县人大常委会积极探索，创新举措，聘任89名来自各行各业、各个领域的专家组成专家智库，为正确有效依法监督和形成高质量的建议，提供了智力支持和理论支撑。

 

　　组建专业化监督“智囊团”。邀请专家参与专题调研、执法检查等活动，是县人大常委会的常规做法，特别是在生态环保、安全生产等相对专业的领域，能够有力提升监督的针对性。成立专家智库是对这一做法的拓展和深化，有效解决了专家队伍不稳定、部分专家对人大监督不熟悉等问题。在选聘程序上，常委会坚持专业结构合理、人员规模适度、新老结合的原则，通过广泛征集遴选、主任会议专题研究等程序，确定最终人选。受聘的专家主要来自有关院校、专业机构、龙头企业和相关县直部门，有较高的专业素养和丰富的实践经验，在各自工作领域具有很强的代表性。

 

　　建立规范化管理运行制度。为保障专家智库健康有序运行，县人大常委会制定专家智库使用管理办法，明确专家智库的建立原则、选聘方式、工作职责、参与方式、履职档案管理和工作保障等内容。办法明确提出，县人大常委会开展的执法检查、视察调研等活动，应当邀请专家智库成员参加，在起草专项审议意见、执法检查报告、视察调研报告时，应听取并采纳专家提出的合理建议；专家可以参与县人大常委会规范性文件的起草、调研、论证、征求建议及规范性文件备案审查等相关工作，提出专业咨询建议。另外，办法还规定专家智库成员的动态管理标准，对不遵守有关规定和发挥作用不到位的人员，及时进行动态调整。

 

　　完善常态化参与监督机制。成立专家智库以来，县人大常委会先后邀请21名专家参与县政府部门工作评议、传染病防治法贯彻实施情况专项调查、橡胶轮胎产业智改数转专题调研等工作，吸纳建议36条，有力提升人大监督的专业性、针对性和实效性。为切实将专家智库的专业优势转化为工作效能，县人大常委会将专家智库成员纳入年度学习范围，定期推送有关学习资料，帮助他们尽快熟悉人大工作。邀请专家参加监督活动时，提前发放行程安排和工作资料，提升建议的针对性。建立联系走访制度，各专门委员会分工联系专家智库成员及工作单位，帮助解决困难问题，确保他们能够常态化参与人大监督工作。

 

　　县人大常委会将进一步完善制度机制，更好发挥专家智库的智力支撑作用，努力构建代表依法监督与专家智库协助监督互相衔接、互为补充的高效监督体系，不断提升全县人大监督工作质效。（山东省东营市广饶县人大常委会）