山东法制传媒网：（吴科鑫）山东省济南市天桥区人大常委会立足发展实际，主动出击，靶向定位，围绕行政审批和监督管理突出问题开展执法检查，进一步推动全区行政审批与监督管理部门协同联动，提升行政管理效能，持续优化营商环境，形成推动高质量发展、加快强区建设的强大合力。

 

　　精心谋划安排、周密组织，执法检查选题“准”

 

　　天桥区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，结合区委重点工作谋划全年人大工作。今年，在梳理困扰全区经济社会高质量发展的问题中，区人大常委会将推动审管联动作为第一季度监督重点，开展执法检查，广泛动员、全面部署、迅速行动，制定执法检查方案，成立执法检查组，深入区审批服务局及区发改局、区市场监管局等18家相关监管单位，充分了解全区行政审批服务工作和各单位监管工作开展情况。科学设置调查问卷，根据审管工作现状，深入推进行政审批与监督管理部门有效衔接，摸清行政审批改革后监管部门划归到审批服务局的相关事项，充分掌握监管部门事中、事后监管程序等关键问题。

 

　　坚持问题导向、目标导向，执法检查目的“明”

 

　　执法检查组邀请人大代表、相关领域专家到天桥区行政审批服务局，从行政审批和监督管理两个方面开展检查，了解综合受理区、企业开办专区、重点项目建设帮办区等运行情况，听取专项汇报，深入了解行政审批改革现状、取得的成效及存在的问题。同时，常委会负责同志对口联系监管单位，组织召开由监督管理主要负责部门参加的座谈会，听取监管部门对于审管工作中出现的问题和工作建议，力求找准查实问题。

 

　　执法检查组先后14次开展实地察看，召开9场专题座谈会，邀请10余名企业界人大代表参加，听取包括行政审批服务局在内的19家部门工作汇报，征求意见建议78条。

 

　　坚持追根溯源、量体裁衣，执法检查实效“强”

 

　　检查组发现，当前工作中仍存在审管责任不清、监管滞后、部门联动不畅等问题。针对发现的问题，检查组及时汇总整理，并逐一追根溯源、找准原因。比如，针对工作边界不明、审管责任不清的问题，检查组深入剖析个体工商户油烟扰民、工程项目私自改建两个案例，以解剖麻雀的方式深入分析在审管中各单位的职能，找出问题症结。

 

　　针对发现问题，区人大常委会建议，以划转为“标”，实现应转尽转，推动审管持续改革；以权责为“界”，厘清审管职责，推进审管各司其职；以数据为“媒”，搭建信息平台，推进审管互联互通；以制度为“纲”，规范工作运行，推进审管良性互动；以机制为“领”，强化兜底保障，推进审管破解难题；以考核为“要”，加强沟通学习，推进审管高质发展。特别是针对工作权责不清问题，检查组指出，要明确监管部门职责和AB角，确保工作宁肯靠前一步形成交叉，也不退后一步出现空档和纰漏；要加强与市行政审批服务局、兄弟区县沟通交流；要认真学习《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》，结合全区职责权限，制定实施细则或办法，明确权责关系，为持续优化营商环境、提升行政管理效能、推动高质量发展和强区建设贡献力量。（山东省济南市天桥区人大常委会）