山东法制传媒网:(宋付忠)近年来,山东临沂沂水高桥镇人大按照《高桥镇民生实事项目人大代表票决制实施方案》和《高桥镇民生实事项目满意度测评办法》,充分发挥人大在票决民生实事的主导作用,有效推动民生实事项目全过程闭环监督,丰富了代表小组闭会期间的活动内容,提升了代表为民履职的意识。
一是实事立项民主化。镇人大、政府组织专门力量,通过走访、座谈、发放调查问卷等形式,深入基层、群众,面向镇人大代表、辖区内的村、机关、企事业单位负责人等广泛征求意见和建议,并进行分类、归并、筛选、整合,形成初步候选项目,经镇党委会议研究审定后提交镇人大主席团审议,最终确定提交人代会表决的民生实事候选项目。
二是实事票决规范化。召开人代会时,镇人大代表分别听取镇人大关于实事候选项目形成过程的说明和镇人民政府关于实事候选项目概况的说明,然后针对项目的可行性、有效性等分组开展讨论,最后由代表按照票决办法,对实事候选项目进行勾选,按照得票择优确定正式政府民生实事项目,当场计分、报告、公开,并采取一定方式向社会公开。
三是监督流程精细化。将代表票决确定的政府实事项目进行责任分解,明确责任单位、责任人和完成时限,并按照计划做好项目推进工作。人大主席团建立实事项目联系机制,明确代表小组联系各实事项目,并结合小组活动,每年对实施项目进行不少于两次的视察和检查,对票决民生实事项目的推进速度、完成情况、项目质量进行监督,并提出意见和建议,同时为下一步的测评提供事实依据。
四是测评过程科学化。在年中、年终两次人代会上,分别听取镇政府关于票决民生实事项目的推进、落实完成情况汇报,并进行测评。年中人代会填写民生实事项目推进速度测评表,按照“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次投票。年终人代会填写民生实事项目的满意度测评表,按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行投票,测评结果向社会公布。
五是结果运用刚性化。满意度测评结果为基本满意和不满意的,将由镇人民政府落实整改,在下次人代会上再次汇报落实情况,并进行重新测评。再次测评结果仍为不满意的,依法采取质询、问题调查等方式进行跟踪监督,强化人大监督刚性,进一步强化评估结果的分析和运用。(山东省临沂市沂水县高桥镇)