山东法制传媒网:(王显庆)近日,山东省菏泽市成武县人民法院深度挖掘辖区“九女孝亲”文化蕴含的情理法元素,深化“人民法庭+综治中心”协调联动机制,探索文化注势、品牌注能、服务注效的“三注”工作法,将“和为贵、调为先、重修复、扶弱势”的司法理念贯穿家事纠纷化解全过程,最大程度释放家事解纷效能,推动万家和美与基层善治良性互动。
文化注势:厚植家风,凝聚治理共识
“订婚的时候,女方张口就要16.8万元彩礼,除了车和房,还要买‘三金’,我们家实在承受不起,可又不想耽误孩子婚事,急得整夜睡不着。”村民王某回忆起当初的窘境。王某的儿子订婚时应女方的要求交付了16.8万元彩礼,后因二人性格不合,最终决定解除婚约,但两家就彩礼返还问题各执一词、互不相让,男方坚持要求女方全额返还,女方拒不答应。
这一情况反馈到九女集镇综治中心后,成武法院九女集法庭和镇综治中心工作人员共同到双方家中宣讲高价彩礼给家庭带来的经济负担和彩礼返还时的考量因素,用“九女孝亲”文化阐述女性独立自强的重要性,引导女方主动返还男方彩礼15万元,最终双方握手言和。
这正是九女集法庭和镇综治中心以孝善文化助推家事解纷的生动实践。
据了解,九女集法庭与镇综治中心通过开展支部结对联建,共同打造“孝亲善治”党建实践阵地,建立常态化联席会议制度,定期联合召开矛盾排查推进会,对辖区55个行政村的村规民约开展司法“体检”,重点排查革除高价彩礼、大操大办等陈规陋习,协同推进农村移风易俗工作走深走实。
九女集法庭庭长袁照兰告诉记者,目前已经在九女集镇综治中心核心区域、“无讼村居”打造家风文化展示墙12处,精选“九女孝亲”等古今孝善典范和优良家风故事,编写《家事也是国事》宣传手册,向辖区群众发放2600余册,开展“弘扬家文化”主题宣讲活动18场次,全方位、多角度传播孝善文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
同时,九女集镇综治中心还嵌入“家和”法官工作站,指派2名业务骨干轮流值守,负责接待群众咨询、指导人民调解、化解家事邻里纠纷。依托法官工作站,每年组织开展调解技能专题培训,重点讲解婚姻家庭领域的法律法规,结合“九女孝亲”文化,传授孝亲引导、换位共情等调解方法,凝聚文化力量前端预防和化解婚姻家庭纠纷隐患。辖区内155名网格员、老党员等群众身边的“明白人”经过专业培训,成了带领群众学法、守法、用法的“法律明白人”。
品牌注能:整合资源,夯实治理根基
“他走了以后,赔偿金一直由俺婆婆保管,我和孩子一分钱赔偿金也没见到……”马某的妻子哽咽着说道。
原来,马某在外地务工时因工去世,雇主赔付死亡赔偿金等各项损失共计100万余元。然而,婆媳二人却因马某的赔偿金争执不下,马某的妻子最终带着孩子回到了娘家。
马某的妻子向村妇女主任求助,妇女主任将马某的家事反馈给九女集法庭后,依托在九女集镇综治中心挂牌设立的婚姻家庭辅导站,一支由“家事法官+大学生村官+妇女主任+志愿者”组成的调解团队迅速介入。团队综合运用情感疏导、法理阐释等方法,最终二人同意用赔偿金为马某的孩子全款购置房屋一套、余款按比例进行分配,婆媳关系恢复如初。
据了解,九女集法庭和九女集镇综治中心共同打造“家和业兴”家事解纷品牌,整合民政、妇联、心理咨询等多方资源,构建起“1+3”品牌服务矩阵(1即“家和业兴”,3即“春风里”“月圆满”“忆重阳”)。“2025年以来,九女集镇综治中心和法庭工作人员成功化解疑难复杂家事纠纷83件,共同探索出‘345’解纷机制,综合运用三步调解法(即以情感人、以理服人、以法育人)、四心工作法(即热心接待、耐心倾听、细心引导、诚心解决)、五账计算法(即算清亲情账、名誉账、时间账、经济账、风险账),持续释放品牌效能。”九女集镇综治中心负责人田永刚说。
服务注效:实质解纷,提升治理效能
“法官,我和他都是聋哑人,我们能写字沟通吗?”小张一笔一画地写下这句话时,眼里满是焦虑与不安。她与丈夫小王都是聋哑人,婚后亦未能建立正常的夫妻感情,双方均同意离婚。然而,二人文化程度不高,书写能力有限,亲属代为沟通又可能夹杂其亲属的个人情感。
九女集法庭及时联系镇综治中心,邀请懂得手语的志愿者协助调解,采用“手语交流+文字确认+亲属陪同”的模式,确保无障碍沟通,最终双方成功签署了调解协议。为减轻当事人诉累,法官还为双方当场制作并送达了民事调解书。
九女集法庭和镇综治中心以群众需求为导向,聚焦家事解纷痛点、难点问题,通过流程闭环提效、数字赋能增效、精准服务固效三维发力,全面提升治理效能。
在流程闭环方面,构建“综治受理-繁简分流-品牌调解-司法确认”全链条服务机制,坚持“非诉挺前、诉讼断后、衔接有序”工作理念,确保群众每一项诉求都有人依法办,案件调撤率逐年上升,万人成讼率逐年下降。
在数字赋能方面,打造“法庭专业指导+综治多元联动+数字平台赋能”解纷模式,实现案件信息智能录入、自动流转。提供“一案一码”调解服务,群众扫码即可申请调解,实时查看调解进度,获取法官线上指导。
在精准服务方面,结合辖区村居分布情况,开展巡回审判12场次,把法庭搬到田间地头和群众的家门口,让群众少跑腿,提升服务便捷度。
“成武法院将深化‘人民法庭+综治中心’协调联动机制,不断强化品牌建设,以治理创新为动力,切实把婚姻家庭领域的矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态,为创造幸福祥和、安定团结的社会环境提供司法服务和保障。”成武县人民法院党组书记、院长吴慧星说。(山东省菏泽市成武县人民法院)