山东省沂南县马牧池乡执法中队：

    深耕“五融入”以柔性执法涵养文明乡风

 

    山东法制传媒网：（林彦彤）在沂蒙精神发源地马牧池乡，一场关于执法理念与实践的深刻变革正在悄然发生。该乡综合行政执法中队将推动社会主义核心价值观“融入强乡建设、融入法治建设、融入文化建设、融入社会建设、融入机关建设”作为核心指引，创新推行以说服教育、劝导示范为先导的柔性执法模式，在严格规范公正文明执法中传递法治温度，为沂蒙老区基层治理注入新活力。

 

    马牧池乡执法中队深刻认识到，执法行为不仅是执行法律法规的过程，更是传递社会价值导向、塑造文明风尚的重要载体。中队将“五融入”要求内化为执法行动指南，将“公正”法治”作为执法生命线，坚持处罚与教育相结合原则，确保每一次执法行为都经得起法律和道义的检验；将执法视为基层治理有机环节，注重源头预防和前端化解，以柔性手段促进社会“和谐”；将执法场景转化为普法课堂和道德浸润场景，让“文明”“友善”的价值理念在执法互动中融入百姓日常。

 

    为确保柔性执法规范化、可操作，中队探索建立了成熟的工作机制。“首违不罚+承诺引导”前置机制：对初次轻微违法、未造成危害后果的行为，明确告知违法事实、法律依据及改正要求，当事人签署《承诺书》并即时改正的，不予处罚。将“诚信”教育融入执法开端。开展“说服教育+劝导示范”，执法人员必须做到“三讲清”——讲清违法事实、讲清法律依据、讲清利害关系，杜绝简单粗暴的“一罚了之”。在规范“红嫂家乡旅游区”周边流动摊贩时，执法人员逐户讲解食品安全、环境卫生要求及景区形象重要性，引导其进入指定区域规范经营。对不理解、不配合的当事人，执法人员亲身示范正确做法，示范“文明”“安全”的行为准则，赢得群众理解。（山东省沂南县马牧池乡）