山东法制传媒网:近年来,山东省聊城市阳谷县司法局全方位做好规范性文件备案审查、重大行政决策、镇街合法性审查工作,不断完善监督管理,提升工作效能.
一是重大行政决策有序“提升”。按照《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》要求,印发《关于在作出重大行政决策及制定行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会意见的通知》等文件,明确合法性审核主体、范围、审核标准和程序,规范重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核等程序,在每年年初做好重大行政决策事项建议征集工作,并将事项目录清单进行公布。
二是规范性文件扎实“提效”。严格落实规范性文件“三统一”制度,坚持全面审查的原则,不断完善在规范性文件制定过程中公开征求意见的机制,将听取相关企业、行业协会商会意见作为制定涉企规范性文件的必备程序,加大规范性文件备案审查力度,建立规范性文件目录季度公布制度,实现了对规范性文件的动态管理。近几年,共审核行政规范性文件十余件,报备及时率达100%。我局报送的《阳谷县司法局严格审核把关防止增设行政许可条件的违法文件出台》案例入选《山东省行政规范性文件合法性审核工作指导性案例汇编》。
三是基层法治建设稳步“提质”。依据《关于推进乡镇(街道)合法性审查机制全覆盖工作的实施意见》,科学建立了乡镇(街道)党政办牵头、司法所配合、法律顾问参与的合法性审查工作组织架构,推行镇街合法性审查全覆盖,形成了上下贯通的工作格局。并通过业务培训、技能比武、卷宗评查等活动,提升了镇街合法性审核人员的业务能力和水平,进一步推进了我县镇街合法性审查工作的全覆盖。(山东省聊城市阳谷县司法局法治调研和备案审查科)