山东法制传媒网：山东省滨州市博兴县司法局推行“有法帮你办”新模式，高效办成涉外公证一件事。

 

　　一、工作开展的意义

 

　　山东省滨州市博兴县是全国百强县、全省首批民营经济高质量发展十强县，万人市场主体拥有量连续4年位居全市第一，截至2024年12月底，全县各类市场主体发展到6.4万家，平均每10个人中就有1家市场主体，博兴县培育的石油化工、粮油食品深加工、商用厨具、金属板材等产业集群齐头并进，各类产品销往120多个国家和地区，活跃的民营经济与“一带一路”建设紧密相连，涉及大量商事、法律及行政文书跨国流动或域外使用，涉外公证天然具有域外法律效力，成为博兴与海外之间交流合作的媒介。为优化市场化法治化国际化的营商环境，博兴县推行“有法帮你办”新模式，实现涉外公证零接触、零差错、零投诉的“三零”效果，助力博兴企业闯世界、促进民间友好交流、持续增进民生福祉。

 

　　二、推进措施

 

　　（一）预约即办，有法帮你。一是全流程电子化，在服务质量上做“加法”，推出涉外公证线上预约咨询服务，当事人可通过微信与公证员实时互动交流，完成网上下载证明材料表格、提交证明材料等操作，为老年人、妇女儿童等群体开辟“绿色通道”，提供免费代拟文书、优先受理等多元化服务。二是实行限时办结，在办理时限上做“减法”，对于可以在线核实或证明材料齐全如亲属关系、无犯罪记录、出生公证等部分进行英语翻译的简单涉外公证事项，当事人线上预约、公证员线下受理，出证时间压缩至3个工作日，如有加急需求可通过绿色通道，最快当天出证。

 

　　（二）受理即办，帮你想法。一是实行一次告知，印制涉外公证事项一次性告知材料，公布证明材料清单，取消没有法律依据、可以通过当事人承诺方式或公证人员核实解决的证明材料12项，明确“清单之外无证明”，对于当事人提供证明材料确有困难的，经当事人提供证据线索，由公证机构进行调查核实取证，变“接收情况材料”为“主动调查相关事实”，有效杜绝循环证明、无谓证明。二是推行容缺受理，对于关键性资料齐全、部分次要辅助性资料暂时未能提供的，在不影响公证受理审查条件的前提下先予受理，由申请人填写承诺书、信息查询授权书等相关资料，承诺其提供或填写资料内容真实准确，公证人员通过数据比对核实承诺事项，公证书制作与补齐缺失资料同步进行，以优质服务解群众忧愁。

 

　　（三）即申即办，设法满意。一是落实首问负责制，明确第一个接触服务对象的公证员为首问责任人，根据办理事项的法律关系和当事人的不同情况精准化制定承办方案，一人全程跟踪落实，对当事人首次咨询且基本符合受理条件的事项，做到当日办理并提供延时服务，搭建当事人与公证员之间的正向沟通平台，加快办理流程、缩短办理时长。二是实施过程化管控，设立党员先锋岗，做好涉外公证事项申请阶段的接待答疑、受理阶段的证据核查、出证阶段的跟踪指导，为申请人提供“全流程”贴心服务；公证员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、投诉方式，方便服务对象了解工作人员身份，接受监督；对公证办理情况实行全流程跟踪督办，以“办件量、及时率、满意度”为要素实施量化考核，用心办好每一件“小而美”涉外公证，托起人民群众稳稳的幸福感。

 

　　三、实际成效

 

　　（一）“零接触”服务，助力博兴企业闯世界。针对企业在境外投资、并购、上市等不同环节，量身定制“一对一”公证服务方案，涵盖公司注册、合同审查、争端解决等多个方面，提供相应的法律文件公证、公证书邮寄、线上翻译等服务，确保企业在海外活动的法律合规。截至2024年12月底，累计办理涉外公证365件，同比增长59.4%，涉及全球40个国家、涵盖13个“一带一路”沿线国家，助推企业更大力度“走出去”、更大范围“请进来”。

 

　　（二）“零差错”标准，促进友好交流更紧密。发布《高品质涉外公证服务6项举措》，严格贯彻平等保护、公平公正原则，主动公开涉外公证服务内容、服务举措、便民机制等内容，涵盖数据存证、保存证据、一窗办理等事项，满足海外华人华侨在留学、旅游、跨境商务等不同场景下的涉外服务需求，一份份“零差错”公证书在缔约国之间的跨境流转更快、更省、更便捷，成为睦邻友好最具公信力的“见证人”，为“一带一路”和粤港澳大湾区建设提供高品质涉外公证服务。

 

　　（三）“零投诉”结果，提升人民群众满意度。通过涉外公证“一网通办”，集中办理需要多个部门办理且关联性强、办理时间相对集中的繁琐事项，跨部门渠道核验和快速流转，实现“一分钟响应，全业务解决”，全力守护人民群众美好生活需要，涉外公证业务连续多年零投诉，精心制作的每一份公证书，成为博兴对外开放、发展壮大的“金名片”。（山东省滨州市博兴县司法局）