山东法制传媒网：山东省梁山县馆驿镇联调联动化矛盾，法治为民办实事

　　

　　一、开展目的意义

　　

　　近年来，山东省梁山县馆驿镇积极探索多元矛盾纠纷调解机制，聚焦源头治理，推动矛盾纠纷前置防范、前瞻治理、前端化解，着力构建集人民调解、行政调解、司法调解为一体的衔接联动工作机制，形成“联调联动”工作法，打造“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地即化解”的新时代枫桥经验馆驿样本。

　　

　　二、工作举措

　　

　　（一）坚持“排查+大走访”进百家门、知百家情。建强“驿路有你”队伍。组建“平安馆驿即时帮志愿服务团”“驿路护航志愿服务队”“安全巡逻队”等群防群治品牌队伍，建立网格化工作运行机制，延伸网格访查触角，协同推动矛盾纠纷排查化解入户到家。创新矛排“554”工作法。建立派出所民警与网格员结对互助小组，围绕上门走访时间、敲门方式、交流方法等，探索网格排查“554”工作法，做到流动人口家庭、重点人群家庭、发生变故家庭、化解过矛盾家庭、有矛盾风险家庭“五必到”，工作、生活、压力、情绪、稳定“五必访”，人情、户情、格情、社情“四必知”，全方位、梳篦式排查矛盾风险点。坚持矛盾点应排尽排。加大与馆驿派出所、基层干部“走进”网格等活动结合，全面排查纠纷倾向和矛盾焦点，分类登记、建立台账，精研规律特点，做到“民有所呼、网有所应”。

　　

　　（二）坚持“多元+就地调”解百家结、顺百家心。发挥品牌效应。依托“一路护航”志愿服务队，推动服务功能向村级网格延伸，发挥“馆驿好人”“乡村振兴之星”品牌志愿者示范效应，联动妇联、残联、工会等多个职能部门，真正让群众“找对路，纾心事”，通过情绪疏导、亲情调解、家庭教育，化解家庭纠纷，防止案件“民转刑”。依托地缘优势。围坐村内小广场、请进村委会或调解室，“身边人+专业人”就地化解；运用警民恳谈会、民主协商会等载体，拉家常、摆事实、明道理、顺心气，推动群众参与调处小纠纷、解开小心结。提高服务公信力。促进纠纷化解队伍专业化，设立“馆驿调解专家库”，由镇社会治理服务中心牵头，针对复杂矛盾合纵联动、共同商讨，力求案结事了人和。明确“天天都是接访日”，坚持党政成员、科级干部公开接访和轮流值班制度，结合12345市民热线工作，及时发现群众矛盾苗头，深入一线调处化解矛盾纠纷，避免“话访”变“走访”。对上级交办案件和重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的“四个一”要求，落实包案领导和办案人员责任，限期办结上报，做到“件件有着落、事事有交代、案案有结果”。

　　

　　（三）坚持“法治+联动解”纾百家忧、护百家安。坚持以人为本，服务群众有温度。采取“接收—分类—派发—办结”机制，对群众反映的问题进行分类，再划到网格化办公室或综合执法办公室处理。倡导法治先行，职能发挥有深度。将馆驿司法所设为民情“前哨站”，发挥司法所公共法律服务职能，由信访办、热线办等部门工作人员定期值守协助工作。针对群众反映的涉法涉诉等政策类相关问题由法律顾问和专业人员详细解答。此外，充分发挥网格员作用，构建村、管区、街道三级网格，全面摸排辖区内41个责任片区，32个行政村矛盾纠纷苗头，不断完善基层综合治理，推进信访和人民调解工作高效运转。提高调解质效，纠纷化解有速度。聘请5名法律顾问，参与馆驿镇疑难案例调解，及时化解矛盾；定期开展镇、村两级人民调解员培训，提升两级调解员业务水平；建立“公调对接”“访调对接”“诉调对接”工作机制，加强资源整合，拓宽案件来源，立足联合调解，突出源头化解，实现人民调解、行政调解与司法调解有效衔接。

　　

　　三、下一步工作计划

　　

　　一是加强组织领导，提高政治站位。党委政府牵头抓总、统筹协调、督促落实职能，责任落实到人，且将此项工作纳入各部门年度考核目标。持续全面排查辖区内矛盾纠纷，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息。根据网格摸排掌握矛盾纠纷线索，第一时间展开分析研判，及时就地化解。

　　

　　二是加强重点人员管控，抓好源头预防。对重点人员、社区矫正人员、刑满释放人员等重点人群，加强日常走访与服务；对未化解的邻里纠纷、“六失一偏”人员采取“和风细雨”的方式进行法治教育和心理疏导。

　　

　　三是加大法律宣传、提高网格群众法治观念意识。结合入户走访开展普法宣传，通过以案说法向群众讲解相关法律法规，增强群众的法治意识。引导群众通过法律途径表达个人诉求、维护自身权益，让群众树立做事守法，遇事用法的理念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。(山东省梁山县司法局)