一、基本情况

 

　　近年来，为深入贯彻落实习近平法治思想，践行以人民为中心的理念，梁山县寿张集镇结合本镇实际，以规范合法性审查工作为抓手，坚持关口前移，构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作镇村全覆盖新格局，为法治政府提供了坚实制度保障。

 

　　二、工作举措

 

　　强化组织保障，明确审查范围。由镇党委、政府承担合法性审查工作主体责任，成立寿张集镇全面推进合法性审查全覆盖建设工作领导小组，合法性审查工作办公室设在司法所，实行“统一管理、分级负责、全面审查”的工作责任制，建立健全相关的工作机制和制度，确保审查工作顺利进行；明确将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政机关合同纳入审查范围。制定完善合法性审查事项目录，确保程序规范。积极探索合法性审查纵向延伸，逐步实现镇村全覆盖，针对镇村文件、合同，包括村规民约、土地承包合同等内容进行应审尽审，确保村级事务依法决策，打通基层依法治理“最后一公里”。

 

　　加强标准指引，规范审查程序。依据相关上级有关合法性审查程序的规定，对审查主体的职责、审查对象的范围和分类、审查流程的顺序和各个环节时间节点、审查内容的具体条目、审查结果的处理方式进行全面规范，确保合法性审查工作的准确性和合规性。根据审查对象进行分类，每一类都有与之对应的合法性审查流程图，通过加强标准指引，规范审查程序，让合法性审查工作在标准化、规范化的轨道上有序运行。

 

　　配强法治力量，确保审查实效。一是用好用实现有法治人才，目前寿张集镇共有法律顾问4名，均为执业律师，专业素养深厚，实践经验丰富，对涉法问题有较强的敏感性，现已实现21个行政村法律顾问全覆盖。二是加大“法律明白人”培养力度，增强服务群众能力，定期通过以案释法的方式，围绕婚姻、继承、民间借贷等群众关心关注的法律问题进行重点讲解，有效提高法律明白人法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力。

 

　　三、取得成效及下步工作计划

 

　　农村集体资金、资产等使用、管理更加规范、有序。通过对涉及农村集体资金资产的行为进行全面审查，有效预防违规违法行为，保障了农民权益。截至目前，寿张集镇共审查三资及其他合同120余件，有效推动了农村集体资金资产的规范有序使用，为农村经济健康稳定发展奠定坚实基础。

 

　　政府公信力进一步提升。通过合法性审查工作严谨的审查流程，确保政府行政决策、行政行为等与法律法规不违背，从源头上避免了权力滥用、盲目随意制定决策和合同，为政府行为注入法治因素，从而促进依法行政进程，进一步提升了政府公信力。

 

　　法治环境进一步优化。通过对“法律明白人”的培训学习，充实了基层法律力量，为基层法治建设提供了坚实的人才基础。

 

　　通过定期开展的法律知识普及活动，群众对法律知识的了解更加深入，能够更加主动地运用法律手段维护自身合法权益。

 

　　下一步，寿张集镇将继续深化法治宣传教育，扩大法律服务的覆盖面，确保法治建设成果惠及每一位公民。(山东梁山县司法局)