山东法制传媒网：（陈乐有 张杨）近年来，山东省济宁市泗水县聚焦工程建设领域，强化欠薪问题源头预防，创新构建“未欠先防、既欠防变、治后防复”的根治欠薪闭环管理体系，着力把欠薪问题解决在萌芽阶段、化解在基层。泗水县人社局连续两年获评“山东省保障农民工工资支付工作先进集体”。多年来，全县未发生因欠薪问题引发的重大群体性事件、极端事件。

 

　　一、坚持“未欠先防”，提早开出“预防药”

 

　　一是开出“信息化监管”药方。建立项目信息共享机制，充分发挥省监管平台和县小项目监管平台作用，将用工10人以上或造价50万元以上项目全部纳入监管，全程指导帮助落实各项制度，并安排专人紧盯工资发放等关键环节，及时督促消除预警信息。截至目前，全县累计纳入监管工程项目410个，实现全覆盖，共为26.18万人次代发工资11.98亿元。

 

　　二是开出“多元化监管”药方。持续开展根治欠薪集中整治专项行动，全面排查处置欠薪风险隐患。2024年，共排查用人单位98个，排查并解决欠薪隐患310件。开展规范工程建设领域市场专项行动，每月排查一次在建项目，确保市场秩序规范稳定。

 

　　三是开出“个性化监管”药方。创新推行项目开工面谈交底、施工制度落实、完工验收结清“三课”服务活动，推进《保障农民工工资支付条例》及相关配套政策全面覆盖农民工工资支付各环节，源头防治欠薪问题。大力开展“安薪项目”示范创建活动，深入一线指导督促落实工资制度，打造完成“安薪项目”9处。

 

　　二、坚持“既欠防变”，精心施出“靶向术”

 

　　一是突出问题高站位部署整治。县政府分管负责人定期组织召开专题推进会议，调度根治欠薪情况，梳理查找欠薪症结，点对点、面对面研究解决方案或破解方法。今年以来，全县共召开专题会议7次，解决重大突出问题4项。

 

　　二是常规案件绣花般快速整治。人社建立联合办案中心，系统整合调解、仲裁、监察职能优势，规范办案流程，提升办案质效，做到一般案件24小时内快立快处，复杂疑难案件专人包案5日内解决，确保案件办结率动态保持100%。

 

　　三是投诉线索起底式反向整治。开发搭建泗水县劳动者维权服务平台，广泛张贴“维权二维码”，农民工可随时随地扫码维权，并可“打分评价”，倒逼提升办理质效。严格落实“一案多查”机制，倒查保障工资支付制度落实情况，倒查建设市场秩序，倒查监管平台纳入等情况，切实追根溯源、堵塞漏洞。

 

　　三、坚持“治后防复”，全面推出“预后策”

 

　　一是“定期+动态”跟踪回访。强化欠薪线索常态化监管，严格落实“每月五个1”工作机制，每月开展1次接访活动、梳理1次案件线索、清零1批案件、召开1次分析会、通报1次办理情况，确保同一问题不再反复。

 

　　二是“分级+公示”重点监管。及时将出现欠薪问题的项目纳入重点监管，根据欠薪人数、数额等情况进行风险评级，划分为“高、中、低”三级动态管理。项目竣工验收后，在网站和项目现场进行公示，重点对工资发放情况进行全面核查，确保工资发放到位。

 

　　三是“巡查+惩戒”教育规范。加大对重点风险项目、企业执法检查频次，对再次出现问题的，依法依规作出行政处理处罚，并进行信用惩戒。今年以来，对5家建筑企业扣除信用分22分。安排专人进驻建设项目，对工程建设单位等负责人进行普法警示教育，营造不能欠、不敢欠、不想欠的浓厚氛围。（山东省济宁市泗水县人力资源和社会保障局）