山东法制传媒网：今年来，山东省临沂市罗庄区司法局创新主抓“三项提升”，建强“三支队伍”，引领村（居）法律顾问服务工作标准化建设，村（居）法律顾问服务质效得到显著提升。自标准化工作开展以来，全区42名法律顾问为139个村（居）累计开展合法性审查707件，提供法律意见1405条，解答法律问题2440个，开展普法512（场）次，化解一般性矛盾纠纷293件。

　　

　　狠抓基础提升

　　

　　建强一支为民服务的“领导队伍”

　　

　　抓牢部署调研

　　

　　司法局党组召开全区村（居）法律顾问服务标准化工作专题会，成立专项领导小组，明确工作思路，全面部署村（居）法律顾问标准化管理工作内容。深入实地调研11（轮）次，收集有效意见和建议23条，为加强和改进村（居）法律顾问服务标准化工作奠定坚实基础。

　　

　　抓细标准制定

　　

　　出台《罗庄区村（居）法律顾问服务标准》，分别从工作机制、责任分工、利益冲突、工作考核等13个方面，38个单项，67个具体细节，搭建村（居）法律顾问服务标准化工作架构，涵盖选职、入职、履职、述职、评职、离职全流程的村（居）法律顾问标准化管理工作内容，规范区、街道（镇）、村（居）服务卷宗标准，明确村（居）法律顾问服务期间利益冲突的标准等。

　　

　　抓好人“财”保障

　　

　　依据《罗庄区村（社区）法律顾问工作管理考核办法》等文件精神，通过“双向选择+统一调配”模式，完成村（居）法律顾问更新配备工作。联合区委组织部、区财政局制发《罗庄区村（社区）法律顾问补助经费管理实施细则》，将村（居）法律顾问经费列入财政预算，为工作开展提供坚实的经费保障。

　　

　　狠抓服务提升

　　

　　建强一支为民服务的“专业队伍”

　　

　　服务质效提质保优

　　

　　综合考量群众实际需求及辖区内律师事务所、法律服务所意见建议，设置村（居）法律顾问AB角，一名正式法律顾问，一名辅助法律顾问，形成角色互补，避免服务空档。将服务模式优化调整为现场＋非现场、线上＋线下、坐班＋走访、日常＋应急等8种类型，明确各类服务的时间计算方式，严格要求村（居）法律顾问每月提供服务不少于8小时，每次服务时长须经司法所负责人确认签字后做好登记。

　　

　　矛盾纠纷提质促稳

　　

　　深度参与村级矛盾纠纷化解，队伍化整归一，区级层面成立服务大队，街镇层面设服务中队，集中攻坚重大疑难问题；紧急情况下可提供应急服务，将村（居）法律顾问纳入“四对一”（即一名街镇领导、一名村委负责人、一名法律顾问、一名人民调解员帮包一个疑难积案）帮包化解机制，为农村平安建设筑牢了和谐稳定防线。

　　

　　法律服务提质增效

　　

　　引导村（居）法律顾问发挥专业特长，为村集体和农村群众提供法治宣传、合法性审核、法律咨询、法律援助等服务，对涉农规范性文件、村级合同、村规民约等执行村（居）法律顾问前置审核签字背书制度，实现村级合法性审查全覆盖，确保村级事务在法治框架内运行。

　　

　　狠抓管理提升

　　

　　建强一支为民服务的“管理队伍”

　　

　　强化督查培训

　　

　　成立专项督查组，执行“月督查、季通报、年考核”机制，通过检查工作资料、听取村（居）“两委班子”和群众评价意见等形式，对村（居）法律顾问服务工作情况进行综合考评。建立健全培训制度，开展村（居）法律顾问工作卷宗和工作日志评比、工作经验做法分享会等活动，评比中学先进、找差距、补不足、共进步，帮助法律顾问熟悉社情民情，提高履职能力。

　　

　　严格兑现奖惩

　　

　　实行双机制补贴发放，结合村（居）规模、距离远近补助划分，分为四个等次（优秀、良好、合格、不合格），对村（居）法律顾问考核为优秀、良好等次的，在下一年度竞选中给予加分，考核不合格的终止聘用，确立“能者上、庸者下、劣者汰、优者奖”流动配备机制，提升村（居）法律顾问队伍的竞争力。

　　

　　加强宣传引导

　　

　　以发放宣传册、悬挂公示牌、“两微一端”定向宣传等方式，向群众公开法律顾问联系方式、职责特长，引导群众主动寻求法律帮助。法律顾问为服务的村（居）建立“法律顾问在您身边”微信群，政府网站及时刊发村（居）法律顾问工作典型，以工作实际实效扩大村（居）法律顾问影响力，不断提升群众知晓度、满意率。（山东省临沂市罗庄区司法局）