山东法制传媒网：9月4日，山东济南新旧动能转换起步区举行“深入贯彻落实黄河国家战略 加快绿色低碳高质量发展”第四场新闻发布会。济南新旧动能转换起步区管委会办公室副主任王书文对起步区全面深化改革工作情况进行了介绍。

 

　　王书文表示，自成立以来，起步区高度重视全面深化改革工作，将改革作为推动绿色低碳高质量发展的关键一招，全力构建适应高标准建设、高质量发展、新经济壮大、新动能集聚的改革架构体系，以改革的实际成效引领带动起步区建设全面起势。

 

　　着力健全完善改革推进体系。始终把全面深化改革作为“一把手”工程，成立区全面深化改革委员会，由管委会主要负责同志担任区深改委主任，各分管负责同志担任副主任，带头研究重大改革任务。领导小组下设战略研究等13个领域的改革专项小组，由部门主要负责同志牵头负责，按照职能分工承担相关改革任务。根据工作实际情况，不定期召开区深改委会议，听取各专项小组改革工作推进落实情况，研究制定年度改革工作重点事项，在全区形成一级抓一级，层层抓落实的改革工作局面。健全完善改革督查调度机制，定期调度省市各级重点改革任务进展情况，确保各项改革任务落到实处、取得实效。健全改革正向激励机制，充分发挥绩效考核激励作用，将全面深化改革纳入管委会绩效考核范围。建立健全容错纠错机制，充分调动和激发广大干部参与改革的积极性、主动性和创造性。

 

　　系统推进综合集成式改革。牢固树立系统观念，加强对改革工作的整体谋划、集成推进。一是加快推进综合改革试点建设。按照省委改革办、省发改委对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点部署要求，专题研究制定综合试点《实施方案》，重点围绕要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放、民生服务、生态治理6大领域部署安排各项试点任务。在深化要素市场化配置改革方面，先投集团成功获AAA主体信用评级，融资能力得到明显提升。在深化科技体制改革创新方面，黄河流域科技成果转化示范项目（山东科创黄河流域科技成果转化示范园区项目）入选省科技厅科技成果产业化基地试点。济南市入选“车路云一体化”应用试点城市，起步区成为核心承载地。在持续深化对外开放方面，全面推动与新加坡合作，规划建设中新（济南）绿色智慧示范区，成立山东（新加坡）企业服务中心，与吉宝集团、盛裕集团、雅诗阁公司、南洋理工大学等推动落地了一批合作成果。二是加快推进绿色低碳发展。坚持走“生态优先、绿色发展”道路，创新提出建设“新时代现代化田园城市”理念，编制绿色城市专项规划，从绿色建筑、绿色能源、绿色交通等5大领域，全面推进绿色城市建设，全区工业企业实现零耗煤，现有公共建筑、安置房均采用清洁能源供暖，成功入选国家首批减污降碳协同创新试点、深化气候适应型城市建设试点。绿色城市建设经验在中国改革网刊发。三是加快推进产业全面转型升级。锚定智能化、绿色化、服务化发展方向，制定实施《起步区产业发展三年行动计划》，发布《绿色低碳高质量发展产业机会清单》，进一步明确产业发展重点。加快搭建高能级科创平台，在中科新经济产业园引入“中科系”科研院所，推进科技成果市场化、产业化，部分科技成果已进入市场推广期。加快培育新质生产力，大力发展新能源、新材料、智能制造等战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，在崔寨片区规划建设5200亩的“山东未来产业园”，编制完善未来产业发展及未来产业园建设实施方案，加快打造“源头创新、成果转化、产品开发、场景应用”的全链条未来产业集群。

 

　　加快推进重点领域关键环节改革。坚持全面推进和重点突破相结合，以重点领域带动全盘发展，以关键环节推动整体协同。一是聚焦重点项目建设，着力推进工程建设项目施工监管改革，在房屋建筑工程和市政建筑工程等领域，试点开展土护降工程单独监管工作。建立健全考古联席机制，优化完善“先考古、后出让”制度，推动设立全市首个区县考古工作站，进一步助力重点项目开工提速。二是聚焦高端人才引育，加快推进人才管理改革试验区建设，与南洋理工大学、山东大学合作建立中新绿色科技研究院，建设济南山东省大学科技园，设立首个国家级博士后科研工作站。三是聚焦基层社会治理。采取村庄联建方式推进“理想社区”标准化建设，顺利建成鹊华、河润、清宁、凤凰等4个理想社区。探索村居法律顾问服务新模式，特邀山东省高级人民法院、济南市中级人民法院挂牌成立调解组织，设立法官工作室，在全省率先推进“共享法庭”建设。（山东济南起步区人民法院）