山东法制传媒网:今年以来,垦利区组织开展“垦案恳谈”行政执法质量提升年活动,以规范执法案卷为主线,提升一线执法人员运用法治思维和法治方式展开执法、维护稳定、化解矛盾的能力为目标,突出三项举措,提升行政执法工作质效。
突出“常”,培训学习全覆盖。经常性开展行政执法人员培训,培训内容涉及习近平法治思想、法律法规、公共法律知识、职业道德规范及职业技能、政策文件、专项知识六大类。邀请市司法局、垦利区公安分局、垦利区检察院、垦利区人民法院业务骨干开展专题讲座与集中授课。同时积极开展线上培训、以案释法和现场教学等方式,确保培训覆盖全部一线执法人员。今年以来开展线下培训学习11期,线上2期,现场教学3场次,培训行政执法人员1500余人次。
突出“实”,案卷评查抓监管。单位推荐、个人自荐等方式,选拔符合条件的32名成员组建案卷评查人才库,确保案卷评查规范性。每季度抽取一定数量的案卷,以《山东省行政处罚案卷评查标准》为评查标准,从案卷的合法性、规范性、完整性等方面进行评价,确保案卷评查全面性。评查主要采取日常评查、集中评查、交叉评查等方式确保案卷评查系统性。目前已经开展2个季度的案卷评查工作,评查案卷40余份,反馈问题6大类10余条,出具《行政执法意见书》1份。
突出“改”,跟踪问效提水平。根据案卷评查分数将案卷分为优秀、良好、合格、不合格档次。根据案卷档次确定跟踪督导整改频次。对优秀、良好档次案卷按季度督导整改情况,合格档次案卷每月督导整改情况,不合格档次案卷随时督导整改情况。坚持问题导向,对评查问题深入分析,制定整改台账,逐条梳理,一问题一举措。组织人才库成员、法律顾问等对问题整改情况按时督导,发现偏差及时纠正。加强与执法部门的沟通协作,共同推动整改工作的顺利进行。建立健全相关制度和机制,举一反三,防止同类问题再次发生。
下一步,垦利区司法局将进一步完善案卷评查体制机制,规范行政执法行为,提升行政执法监督水平、确保评查工作的有效开展,通过案卷评查,发现问题,及时整改,规范公正文明执法。(山东东营垦利区司法局)