山东法制传媒网：（刘娜 王新颖）近年来，山东滨州邹平市人民法院秉持“法治是最好的营商环境”，立足部门职能，以“金诚服务融合创新”司法品牌为载体，以企业需求为导向，坚持机制创新、载体创新、服务创新，通过执破融合、破产重整、信息化建设等方式盘活企业资产，帮助困境企业化解危机，努力为企业高质量发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

 

　　坚持机制创新——以执助破，以破促执，助推实现市场主体有效救治

 

　　邹平某中医医院有限公司是一家以从事中医、护理机构服务、养老服务、康复辅具适配服务为主的企业。邹平市人民法院执行局在摸排梳理执行案件时了解到，该企业早已停止运营，涉73件执行案件，巨额债务到期不能清偿，职工“躺平式”罢工......让企业成为了“僵尸企业”。

 

　　该公司涉执行案件多，职工工资无法发放，到期债务无法清偿，长时间停止运营不仅占用社会资源，甚至会引发社会矛盾。邹平市人民法院党组高度重视，由院领导牵头成立执破融合团队，及时对案件进行会诊研判，扎实做好移送、审查工作。执行部门通过网络执行查控系统及时汇总企业银行存款、网络资金、不动产、车辆等财产情况，制作填写移送破产审查要素表，破产审查团队仅用时3天裁定受理破产案件，大大减少管理人核查工作负担，提升破产案件处理效率。

 

　　通过综合前期要素式审查结果及管理人调查结果，破产合议庭积极适用简易快审程序，召开线上债权人会议，高票表决通过《财产管理和变价方案》《财产分配方案》，70余名职工合法权益得到保障。这也是邹平市人民法院开展执破融合工作以来成功完成的首例执行转破产案件。

 

　　企业发展离不开良好的营商环境“土壤”，邹平市人民法院在发挥执行实施和破产重整两项制度的功能优势基础上，大胆创新，不断完善由执转破单项机制转向执破融合双向机制新探索。2024年上半年，邹平市人民法院受理执转破案件3件，化解执行终本案件100余件，涉执案件总标的4500余万元。

 

　　坚持服务创新——凝聚合力，强化联动，助推破产企业“重生”

 

　　“公司目前是中国铸造行业准入公告企业，山东省二级安全标准化企业，拥有4项著作权信息，34项专利信息。产品已出口法国、美国、意大利等国家......真的是非常感谢邹平市人民法院，给了企业重生的机会”山东某动力科技有限公司负责人介绍。

 

　　据了解，2018年，山东某动力科技有限公司等十五家公司因资金链断裂、经营不善、为关联方提供高额连带责任保证等原因陷入债务危机，在债务负担及运营成本持续加重的情况下，先后向法院提出破产重整申请。

 

　　对于企业来说，时间就是效率。邹平市人民法院坚持审判精准有力，把提质增效作为优化营商环境的重要切口。一方面，通过司法化解企业债务风险，最大限度维护债权人及职工权益，引进战略投资者进行科学管理，将低效无效资产进行变现处置，让企业“涅槃重生”；另一方面，积极与相关部门协调，通过“府院联动”机制，实现法院与政府职能部门之间的力量联合、信息联通、处置联动。最终引入山东某金属科技有限公司为重整投资人，为山东某动力科技有限公司等十五家公司重整提供7.6亿元偿债资金，助企重生。

 

　　坚持载体创新——加强信息化建设，助推破产案件审理提速增效

 

　　“邹平市人民法院智能化破产案件管理平台将实现法官和管理人的基础网上办案功能进一步升级，破产管理人通过平台即可一次性查询破产企业车辆、社保、不动产、房屋交易、企业登记、医保、公积金等信息，实现‘一趟不用跑、材料免提交、申请一键办’，线上申请，线上审核，线上通知，推进协作事项标准化，实现服务便捷化。”邹平市人民法院党组成员、副院长李翔鸿在邹平法院智能化破产办理平台签约仪式上向与会人员介绍。

 

　　今年，邹平市人民法院立足优化法治化营商环境的新要求、新挑战，于2024年6月，引进智能化破产案件管理平台，进一步深化府院联动，以更好的办案效果积极回应邹平经济社会发展对法治化营商环境的新期待。

 

　　据悉，智能化破产案件管理平台在全国企业破产重整案件信息平台设计标准基础上，按照“一网五平台”+小程序的架构建设。从案件监管、府院联动、投融资服务等五个方面创新升级，全新突破，推动破产案件办理平台成为承载府院联动的平台，实现破产案件办理数据共享、部门协同。目前，共吸引金融机构、投融资公司等15家机构入驻邹平智慧破产系统重整智金投资服务平台，帮助有市场价值企业获得重生。

 

　　此外，营商环境好不好，还体现在“少跑腿”的办事效率上，蕴含于“主动上门”的司法服务里，深化于“想企业所想，急企业所急”的护企暖企理念中。2023年，邹平市人民法院结合辖区实际，在原有4处法庭基础上，分别成立经开区商事与金融两处巡回审判点，在辖区多家民营企业设立法官工作室，建立健全与企业、企业家常态化联络机制。2024年上半年，开展“法治体检”活动20余次，到辖区企业开展普法宣传30次，开展金融座谈会10次，以法院工作高质量发展为优化营商环境“蓄势赋能”。（山东滨州邹平市人民法院）