山东法制传媒网：（王婷婷 杨国威）2021年以来，山东聊城中院立案庭深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，坚持和加强党的全面领导，强化使命担当，以支部建设与多元解纷工作深度融合为路径，激发干警干事创业自主性、自发性、能动性，创新打造 “党旗飘扬•和声聊亮”党建与审判业务融合品牌，为多元解纷工作注入强劲源动力，实现支部建设与多元解纷工作双提升、共推进。

　　

　　完善组织架构，筑牢融合制度体系基础

　　

　　设立党建与业务融合工作小组。以支部委员会为抓手，将支部书记及3名支部委员（副庭长、审判团队长）党建职责与业务职能融合匹配，形成支部书记抓整体，支部委员抓条线组织架构。支部书记统抓党建与业务的同时，支部宣传委员、组织委员、纪检委员分别配备条线团队，分抓全市法院繁简分流、诉调对接、诉前调解各业务条线。

　　

　　配齐配优骨干力量。在各条线前端配备6名新老党员作为业务骨干，老带新，新帮老，共同承担急难险重任务，切实发挥模范带头作用，辅助条线负责人规范高效推进各项工作。

　　

　　制定融合推进工作制度。将以人民为中心的发展思想贯穿党建与业务工作始终，制定整体提升总目标、条线提升分任务，岗责对应，制度分明。定期研判条线任务完成情况、总体工作目标完成情况，查摆总结，补短板、强弱项，始终将为群众实质解纷、源头解纷作为工作总目标。

　　

　　强化责任担当，创新推进品牌融合举措

　　

　　解纷理念贯彻融入主题党日同开展。依托主题党日，定期组织多元解纷相关指示精神及文件要求理论学习、研讨交流，开展“我为群众办实事”理论联系实际工作实践，梳理总结解纷机制、流程、环节中群众不便捷、不高效的各类问题，分条线整改、提升、完善。品牌创建以来，开展多元解纷相关专题党日活动17次，总结发现问题31条，均整改到位，多元解纷整体机制更加流畅、高效、便民。

　　

　　解纷机制完善列入支部共建目标共推进。依托支部共建，以组织建设为主线，强化大局意识、系统观念，统筹矛盾纠纷多发区域、行业，推动部门共建，积极对接矛调中心、街道、社区、社会治理基层组织及行业监管党组织，推进调解平台“进乡村、进社区、进网格”，聚焦涉民生领域、行业纠纷多发领域，引导联合开展矛盾纠纷排查、预防、化解，将矛盾纠纷源头化解、实质化解列为支部共建目标同推进。品牌创建以来，对接司法局、住建局、市场监管局下辖基层社会治理组织及行业协会党组织27个，制定9个多元解纷及诉调对接机制文件，派驻5名党员入驻社区网格，开展矛盾排查、法治宣传、涉诉答疑、协助开展“无讼社区”创建等活动，排查化解各类纠纷245起。

　　

　　解纷整体成效纳入支部建设成效双提升。定期召开支部委员会，各支委委员分条线汇报工作进展，拟定工作计划，支部书记统筹部署支部建设与多元解纷整体工作，推动各条线工作成效均衡提升；定期向院党组汇报多元解纷阶段成效及工作措施，为院党组整体工作决策提供数据支撑及决策参考，努力争取院党组支持，严格落实院党组部署安排；主动向市委报告多元解纷工作情况并提出意见建议，协调市委政法委开展涉诉信息和万人起诉率通报47次，形成共抓共管解纷大格局。

　　

　　做实能动司法，多个层面提升融合成效

　　

　　探索多元解纷“新路径”。主动融入地域矛盾纠纷调处中心建设，市级层面搭建综合性矛盾分流调处机制，与矛调中心、党群服务中心、综治中心、公共法律服务站等建立双向对接机制，挂牌成立32个法官工作室、调解室、诉讼服务站，实现“党建N+1”解纷力量融合，将解纷窗口进一步向前挺进。

　　

　　搭建诉调对接“大平台”。依托支部共建对接机制，在道路交通、劳动争议、医疗卫生等涉民生领域挂牌成立人民调解组织，制定诉调对接工作规范，通过委派调解、指导调解等实现矛盾纠纷分流化解、联动解纷。将适宜公证、仲裁的买卖合同、金融借款、企业借贷等纠纷纵向分流，着重解决纠纷化解效率不高、机制不畅的难点。在医疗损害、知识产权、建设工程等行业领域引入“中立评估”制度，选拔47名为民服务意识强、专业能力突出的中立评估员组建中立评估队伍，通过出具评估意见参与纠纷化解，打破行业壁垒，提升纠纷化解成功率。多措并举之下，信用卡纠纷、交通事故、房屋买卖合同、知识产权纠纷同比分别下降72.2%、9.1%、13%、14.3%。

　　

　　强化为民服务“硬保障”。践行司法为民宗旨，做实前端调解保障，将人民调解组织调解成效与强制执行程序衔接，赋强司法确认强制执行效力，督促和解各方依约履行义务；将人民调解组织调解流程与诉讼衔接，通过调解平台数据转换畅通线上发起司法确认路径，明确司法确认要素，确保司法确认一次成功，做好为民服务“硬保障”。机制建立三年以来，全市法院共出具司法确认书13278件，司法确认数量位居全省首位。

　　

　　2021年以来，“党旗飘扬•和声聊亮”党建品牌效应显著，两级法院依托党建与一站式多元解纷机制建设融合创建，适用非诉机制化解纠纷7.2万起，占诉至全市法院纠纷总量的30.3%，约三分之一的纠纷通过诉前调解化解，全市法院诉讼收案增幅长期低于全省增幅均值，我市万人起诉率指标长期保持全省正向排名前两位，相关工作获市委领导批示肯定和省法院通报表扬，法治化营商环境显著优化改善。2023年5月，多元解纷机制创新案例在全市法治建设成果交流会上被评为“聊城市法治政府建设十大创新典型案例”，“和声聊亮”多元解纷品牌入选“聊城市改革品牌”，“法治赋能促发展”优化营商环境工作经验被聊城市优化营商环境推进政府职能转变简报2023年第11期采用转发，立案庭支部委员会被聊城市直机关工委评为“2022年度示范党支部”，支部书记陈正飞先后被评为“2022年度优秀共产党员”、“2023年度全省法院党建工作先进个人”。（山东省聊城市中级人民法院立案厅）