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山东威海环翠区法院:“三条主线”绘就乡村振兴新“枫”景

浏览: 来源:山东法制传媒网

  山东法制传媒网:(孙艳旗) “农村小菜园如何治理”“遗嘱怎样定有效”……从柴米油盐到万家灯火,山东省威海市环翠区人民法院羊亭人民法庭为群众讲政策、出点子,将坚持和发展新时代“枫桥经验”融入服务保障乡村振兴发展大局,聚焦“人、农、工”三条主线加强基层司法供给,不断推动强化基层自治、府院联治与行业共治,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力司法服务和保障。

  以“人”为主线引导基层自治

  人和才能万事兴。羊亭法庭立足审判,主动延伸司法服务触角,将发动群众化解矛盾和依靠群众实现自治的“前哨阵地”扎牢基层,通过引导村民有效自治、化争止讼,将矛盾纠纷化于无形。

  在巡回审判现场,一起侵权纠纷正在公开审理,旁听席上坐满了村民。从庭前调解到举证质证、法庭调查,法官有条不紊地推进庭审流程,群众亲眼见证了审理过程,增进了对司法工作的理解。

  “这个案子案情虽然简单,却是常见纠纷类型,很有典型示范意义。通过巡回审理,不仅能就地化解纠纷,还能开展法治教育,引导大家在遇到类似纠纷时妥善化解。”羊亭法庭庭长石青志介绍道。

  近三年来,羊亭法庭每年审结案件500余件,其中59%的纠纷可以通过诉前化解、诉讼中调解或撤诉结案,实现当事人握手言和。而在审判庭之外,聚焦百姓衣食住行的基础性问题,法官们每年还会入户走访、调查、普法近百次,协助梳理村规民约,将公序良俗、传统美德融入司法办案全过程,积极引导村民敦亲睦邻、有序自治,将邻里纠纷止于基层、化于基层。

  以“农”为主线强化府院联治

  “我们把这么大的樱桃园承包给他,现在不仅没给租金,园子还管理得乱七八糟,树死的死、荒的荒,严重影响了日后收成,我们要收回樱桃园!”“园子我已经承包了,怎么打理是我自己的事,他没权利要回去!”因樱桃园承包问题产生纠纷,双方当事人各执一词,来到了羊亭法庭求助。

  此时大部分农作物已经开始耕作,果树、农时,每一个关键词都关系着农村农业发展的基础。承办法官林蓉蓉毫不耽搁,随即与当事人约好时间赶赴现场。在樱桃园里,她看到果树仍未修剪枝条,花骨朵零零散散,显然久未打理,如果不及时修整,不仅今年果树收成会受到影响,果树存活率也会降低。

  林蓉蓉立即向被告释法,向他告知樱桃园经营不善的行为已经构成违约,对方可以要求解除合同,经再三解释,被告同意解除合同,但仍不配合确定具体损失情况。为了防止案件办理时间过长影响果树生长,林蓉蓉联系果园所在地村委会工作人员,共同协助清点果树存活情况,在保留果树损失证据的情况下,支持原告及时更换新苗、抢占农时,防止损失进一步扩大。

  几周后,经过依法审理,林蓉蓉厘清了各方责任、损失情况,案件最终顺利办结,而此时,果园内也已重新恢复绿意生机。

  近三年来,羊亭法庭干警不断穿梭在田间就地“问诊”,共审理涉农案件200余件,在深扎土地的同时,精准定位府院联动与司法“护农”的结合点,协助规范农村集体“三资”管理,对土地租赁等合同的合规性、转签程序等问题进行答复并提出法律建议,主动预警群体性涉农风险,以联动司法之力,不断筑牢农业发展的多重保障。

  以“工”为主线推进行业共治

  羊亭镇产业园区多,制造业发达、经济活动频繁,劳动争议难免发生。羊亭法庭坚持能动履职,针对企业和劳动者司法需求,通过个案“问诊”、裁判回访、风险提示等形式,为企业提供“一企一策”的法律体检服务,引导构建依法合规的企业用工秩序,从源头上减少劳动争议诉讼增量。

  今年以来,羊亭一家公司短时间内先后被数名劳动者起诉,案件事实涉及没有及时签订劳动合同、没有足额支付加班费等,案涉金额从几千元到上万元不等。屡次涉诉,纠纷起因基本相同,暴露出公司在人力资源管理上的法律漏洞。

  果然,在一次现场调解中,林蓉蓉发现,公司人事、财务管理均不严格,劳动合同签订不及时,工资明细中加班费用等计算不明确,没有准确记录考勤员工请假、调休等情况,导致引发纠纷,在诉讼中又存在举证不足的问题。结合审判经验及与企业、劳动者的多次沟通调查情况,林蓉蓉组织各方对赔偿数额等进行反复协商,最终达成一致调解意见,并针对管理问题,向企业提出了包括完善工资明细、严格请销假制度等法律建议。

  司法个案的化解还远不是司法服务的终点。为进一步做好源头预防和前端治理,羊亭法庭推进了“法院+工会”劳动争议诉源治理机制,一方面,由工会派人入驻法庭对劳动争议进行联合化解,优化委托调解、司法确认、立案等环节,以更少流程、更高效率推进纠纷解决;另一方面,针对劳动者维权、企业用工等常见问题强化联合法律指导,近三年来,为企业随案提供法律建议、上门普法等200余次,协同健全劳动关系治理体系,推动企业与劳动者双赢多赢共赢。(山东省威海市环翠区人民法院)