山东法制传媒网：山东省聊城市冠县法院探索建立府院联动机制，以“激发动力、凝聚合力、筑强保障”为着力点，充分发挥府院联动机制作用，实现司法职能与行政职能良性互动、优势互补、效能叠加。

 

　　健全机制，激发内生动力

 

　　一是建立协调联动机制。县政府与县法院高度重视府院联动工作，会签《府院联动工作实施意见》，在建设法治政府、优化营商环境、防范重大风险等方面共同发力、密切协作，促进行政与司法良性互动，推进府院联动落地见效。县法院先后3次将府院联动工作纳入党组会议议程，专门讨论、专门部署，并列入全年工作要点，确保府院联动工作有力有序开展。比如，县政府和县法院牵头成立企业破产府院联动工作专班，推进涉不动产司法处置工作，安排专人负责协调对接，对任务进度实行周总结、月调度，稳妥解决涉不动产司法处置工作。二是建立信息共享机制。建立定期会商机制，常态化召开各领域协调会27次，相互通报各领域工作开展情况，推动府院联动深入开展。建立信息共享机制，县法院与交警大队、不动产登记中心等8家单位及下属机构制作信息共享清单，明确共享权限和范围，加强重要信息互推，提升府院联动效能。三是建立跟踪问效机制。严格对接程序运行，对接情况实行“日志式”管理，逐一记录对接情况、解决问题等事项，形成任务清单，及时跟踪督促，确保相关工作无缝对接、高效流转，推动府院联动各项重点工作任务取得扎实成效。

 

　　多点齐发，凝聚共治合力

 

　　一是全局谋划，重点联动。聚焦县域住建、金融、破产等9个重点工作领域分别制定工作任务清单，围绕相关领域诉源治理、法治任务推进、重大案件办理等设定具体工作目标，提出针对性举措，确保府院联动工作有序开展。二是分路对接，单项联动。在府院联动对接机制大框架下，分别与县住建局、县人社局等6家单位建立单项对接机制，形成全方位、全链条的对接平台，实现优势互补、良性互动。比如，县法院与县医保局建立特色联动机制，进一步完善医保基金管理，确保医疗保障基金安全规范使用。三是互通推进，协同联动。建立完善跨部门联动协调机制，一体化推进优化营商环境、完善社会治理、提升现代化法治水平等领域工作任务，在日常联动工作中聚焦县域重大领域、重大项目，以市场主体和群众需求为导向，不断扩大联动覆盖面。

 

　　做优质效，筑强法治保障

 

　　一是打造法治建设“助推器”。全面推动行政争议实质化解，县法院与行政机关深化联动机制，细化行政复议与行政诉讼衔接方式，坚持调判结合、调解优先的原则，40余起行政诉讼案件在诉前有效化解，有效提高政府部门依法行政能力，提升政府公信力。在常态化接访的基础上，各单位建立信访联动机制，10余起涉及面广、人数多的信访案件通过政府协调、多部门努力得到实质化解。二是打好诉源治理“组合拳”。与28家单位建立诉调对接机制，15家调解组织、90名调解员进驻人民法院调解平台，诉前调解各类纠纷6265件，调解成功3839件，调解成功率达61.28%，促进矛盾纠纷前端化解。由法院每月定期向政府、乡镇（街道）通报“万人成讼率”、诉外化解纠纷数量及辖区成讼情况，着力推动府院诉源治理工作重心下沉、端口前移。三是当好营商环境“护航员”。与县市场监管局、县税务局等4家单位针对企业破产程序建立联动机制，就不动产处置、破产管理人选任等环节设立企业脱困解决方案。与19个部门（单位）成立金融专班，研究制定“分类施策、精准执行、诉外化解、多方共赢”涉金融执行案件化解方案，4700余件涉金融案件化解在诉前。（山东省聊城市冠县人民法院）