​山东法制传媒网：（刁萌萌）近年来，山东省聊城市茌平区人民法院冯屯人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为目标，创新推出能动法庭工作站、“鲁仲连调解”、“巡回庭审+宣讲”等工作方法，积极探索能动诉源治理新模式，全力打造具有时代特征、江北特色的“能动法庭”工作品牌，实现全环节能动司法，让法官在田野间殷殷为民。2023年以来，该院冯屯法庭通过调解成功化解纠纷843起，诉讼收案数量同比下降17个百分点。

 

　　建立村级能动法庭工作站，时时排查纠纷就地化解矛盾

 

　　冯屯法庭依托村级党组织，设立村级能动法庭工作站，时时排查辖区各类矛盾纠纷，及时指导村干部等解纷力量就地化解矛盾。

 

　　在冯屯法庭，有这样一起案件，该案是由五个同类型的案件构成，因五户村民私自占用村集体土地，村委会索要未果而引发的一组诉讼。办案法官首先到事发地进行实地勘查，在了解诉争地块的基本情况后，及时召集五户村民听取他们各自的意见，之后组织村委会负责人和五户村民在村支部会议室现场交流意见。

 

　　​庭审现场就设在该村村委办公室，庭审采取合并审理的方式，许多村民旁听了庭审。庭审结束后，法官又随机走访群众代表和村民共计17人。至此，法官比较客观、全面地了解了案件事实及村民较为普遍的意见，并确定调解方向。法官及时组织调解，最终四户村民同意退回占用的集体土地。对于另外一户村民，法院及时作出判决，判令返还其占用的集体土地，该户村民未上诉，并主动交出了涉案土地。该组案件得以成功处理，人民群众纷纷点赞法庭工作。村委会送来一封感谢信，对他们的工作给予肯定并表示感谢，并送来锦旗，上书“服务人民送温暖，办事到家为人民”。

 

　　近年来，冯屯法庭探索建立村级矛调力量化解机制，由干警分片负责工作站日常运转，通过沟通联络群向工作站成员推送婚姻家庭、继承、土地承包、民间借贷等涉民生法律法规和典型案例138条，增强工作站成员解纷能力。对收集到的问题，由包片干警联系村干部，组织能力强、威望高、门道清的“五老”、亲友等开展化解工作，实现矛盾就地化解纠纷止于萌芽。2023年以来，工作站累计摸排矛盾纠纷281件，提前介入化解235件，切实做到“小事不出村”。

 

　　据介绍，能动法庭工作站作为基层法庭的延伸，为开展纠纷调解、普法宣传、材料收转、巡回审判、代为送达文书、咨询答疑等工作提供支撑和保障，让人民群众在家门口即可享受到高效便捷的司法服务。

 

　　打造“鲁仲连调解”工作格局，形成多元解纷“新路径”

 

　　​“独立天地间，清风洒兰雪。”这是唐代诗人李白对鲁仲连的赞誉。鲁仲连出生在冯屯法庭辖区内的望鲁店村，是战国时期著名的政治家、外交家、社会学家。

 

　　近年来，冯屯法庭立足传统文化和公序良俗，创造性打造出“鲁仲连调解”这一带有浓郁地方色彩的政法品牌，以能动法庭工作站为平台，坚持“请进来”的力量整合思维，推动形成了以镇矛调中心、法庭、两代表一委员驻庭工作室、公安司法两所、28处能动法庭工作站为主干的“鲁仲连调解111228”工作格局。从村级能动法庭工作站到诉前调解、诉中调解、执行和解,一以贯之坚持和发展新时代“枫桥经验”。

 

　　强化品牌意识，打造“鲁仲连调解”名片。用真情办实事，设身处地为当事人着想。有一起案件，农民工小张不慎在工地摔伤，因为生活困难无力支付医疗费，而包工头又拒绝赔偿，无奈之下诉至法院。收到这个案件后，冯屯法庭庭长王登忠了解到小张已住院无法出庭，于是决定将巡回法庭搬到他的病床前。在病房，医生和患者们看到他们的现场庭审，惊讶之余都暗暗地竖起了大拇指。经过近两个小时的耐心说理和释法调解，包工头一改庭前的蛮横态度，不仅当场支付拖欠的医药费，而且就后续赔偿金也达成赔偿协议，至此一场侵权责任纠纷案件顺利调解结案。

 

　　半年后，王登忠庭长收到小张寄来的一封感谢信。信中写道：“刚受伤的时候，我感觉天都要塌下来了。可万万没想到，你们来到我的身边，在病房开庭，替我讨回了公道。现在我康复了，又找到了新的工作，真得非常感谢党，感谢法院给了我们全家希望！”法庭创新打造“鲁仲连调解”品牌，将家乡名人鲁仲连的忠义、智慧精神融入调解全过程，做好当事人思想工作，帮助当事人了解调解，促使当事人接受调解、乐于调解，引发当事人内心正义感、羞耻心，提高调解成功率，让“能调不诉、能调不判”真正成为全社会化解纠纷的首选方式。

 

　　融入社会治理大格局，集中优势资源开展调解

 

　　​冯屯法庭坚持向前、向外“走出去”，积极对接矛调中心、“两所”、28处“能动法庭工作站指导调解工作。建立镇政府、法庭、派出所、司法所联席会商机制，对村级能动法庭工作站不能解决、涉群体、涉信访纠纷，由镇矛调中心、司法所率先介入调解，由法庭研判引入诉讼的可行性，由派出所负责群众安抚，共同化解纠纷，力争做到“大事不出镇”。在法庭设立“两代表一委员驻庭工作室”，对历史原因复杂、政策转变引发的特殊敏感纠纷，由驻庭代表委员及时分析根源性问题，解答群众困惑，稳控引导各方当事人选择合法渠道解决自身诉求，确保对“重点案件有措施”。

 

　　聚焦长治久安，发挥调解一案带动一片作用。一个移动国徽，一块“聊城市茌平区人民法院”的标牌，一个简易支架，三分钟安装完成；四张简易折叠桌，上面分别摆放着审判员、书记员、原告、被告的桌牌。法官将法庭搬到改造的厂房内、村委会、田间地头……冯屯法庭曾受理一起提供劳务者受害责任纠纷案件，经过法官综合考量，决定将巡回庭审设在劳务中心所在地举行，原被告双方均聘请了代理律师。

 

　　庭审过程中，当事人双方充分举证、质证，援引法律规定并充分辩论，给旁听群众上了一堂生动的法治课。最终，该案以调解方式结案，原告在开庭后的第五天就拿到了全额赔偿款。后来，被告公司的负责人有其他事情来到法庭，谈起这个案子不无感慨地说：“万万没想到，法官到公司门口开庭。这对我们公司触动太大了，我们高度重视，必须尽快解决。”

 

　　王登忠表示，下一步，冯屯法庭将始终牢记司法为民宗旨，认真践行“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，切实发挥人民法庭的桥梁、窗口作用，以实际行动诠释“枫桥经验”的时代内涵，积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（山东省聊城市茌平区人民法院）