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山东临清法院“五个聚焦”推动府院联动凝聚法治合力

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  山东法制传媒网:(宋淑彬)近年来,山东省临清市人民法院坚持为大局服务、为人民司法,主动将审判执行工作整体融入全市社会治理格局,注重在“联”和“动”上双向发力,凝聚起一盘棋谋划、一体化推进的工作合力,为推进全市经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。
 
  聚焦府院联动,助推法治政府建设。该院充分发挥府院联动机制在促进行政争议实质性化解中的重要作用,探索建立行政纠纷实质性化解联席机制。在某镇15户村民诉镇政府不履行法定职责案件中,积极协调被告正确履职,使村民权益得到保障、全部撤诉。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,推进“告官能见官,出庭又出声”,临清市行政机关负责人出庭率连续五年保持100%。在一起拆迁补偿案件中,某镇政府负责人出庭“面对面”回应群众诉求,最终促成原告自愿撤诉,争议得到实质化解。深化健全“庭前沟通、庭中引导、案后反馈”府院共建机制,及时发现纠正行政执法中存在的问题。通过邀请行政人员观摩庭审,以案普法、以案释法,充分发挥典型案例的评价指导功能,提升行政机关的依法行政能力。
 
  聚焦破产联动,助推法治化营商环境。该院充分认识破产处置工作在营造法治营商环境中的重要作用,积极探索打造破产联动新模式,依法通过破产重整等司法程序推进僵尸企业处置工作。在处理临清某厂破产案件中,与人社、工信等部门建立定期沟通协调与信息共享机制,探索破产企业养老保险金核销路径,统筹化解资产处置、民生保障、社会稳定等破产衍生问题,真正实现了“无震荡”破产。充分发挥审判职能,加强与金融机构协调联动,严惩恶意逃废金融债务行为,遏制民间借贷投机化倾向,帮助企业破解债务链、担保圈,维护金融市场安全稳定。
 
  聚焦执行联动,助推切实解决执行难。该院深化执行联动,汇聚执行合力,推动建立公检法打击拒执罪联席会议机制,签订《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见》,促成在临清市社会治安综合治理服务中心(矛调中心)成立打击拒执罪联席会议办公室,打破法院“单打独斗”陈规,形成多部门、多行业、多领域、多手段综合治理执行难的大格局。强化善意文明执行理念,有效运用“活封”措施,最大限度减少因强制执行给被执行企业正常生产经营带来不利影响,助力社会信用体系建设。
 
  聚焦非诉联动,助推社会治理现代化。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进诉源治理,加快构建多元参与、协同联动的“1+N”府院联动解纷工作平台体系,合力促进矛盾纠纷源头化解,建立对各镇(街道)万人成讼率每月通报制度,切实降低万人成讼率。建立常态化诉调对接机制,与工会、人社、交警等12家单位协调联动,完善道交一体化平台等诉前解纷平台,全省道路交通事故处理重点工作现场推进会在临清召开。充分发挥行业协会功能作用,将轴承商会纳入人民调解平台,一案例入选全省法院诉前调解优秀案例。
 
  聚焦改革联动,助推经济高质量发展。深化完善多元解纷、速裁快审、部门联动、延伸服务的“四位一体”知识产权审判新模式,建立“6+1”组织架构,即法院联合检察院、公安局、司法局、市场监管局、文旅局5部门,依托1项联席会议制度,打造知识产权保护新高地,助推全市经济高质量发展。深入推进环境资源审判“三合一”改革,与检察、公安、财政等11个部门联合印发《关于建立生态环境司法修复联动机制的意见》,通过信息共享、联席会议、行刑衔接等方式,加强对沿运河流域文物、历史遗迹保护力度,助力运河文化保护传承与弘扬。(山东省临清市人民法院)