行政复议高效为民奏响新年法治强音

　　——山东聊城茌平区“守茌正议”解民忧

 

　　山东法制传媒网：“腊月二十八，把面发。”2024年2月7日，农历龙年将近，年味愈浓，山东省聊城市茌平区司法局收到了一份特殊的新年“礼物”——一面写着“复议为民促和谐细致入微化纷争”的锦旗，市民王某对行政复议办案人员全面查清案件真相，公平公正审理案件，依法维护群众合法权益的行为表示肯定和褒扬。

 

　　2023年11月，市民王某由于对某行政机关作出的行政处罚不服向茌平区行政复议办公室提出了行政复议申请。群众利益无小事，案件受理后，区司法局局长孙洪锋同志高度重视，随即安排分管领导和科室精干力量组成办案小组，秉持复议为民理念，发挥复议工匠精神，细致审理市民王某所申请的行政复议案件。在案件审理过程中，分管领导朱振锋同志带领复议机构工作人员到现场进行走访和现场勘察，经审理，复议机关秉持“一枝一叶总关情”的为民理念以及“监督依法行政、全面审查案件”的工作原则，依法向该行政机关提出了行政复议建议，最终该行政机关撤销了原行政处罚决定，依法维护了市民王某作为行政相对人的合法权益，至此，本案得以圆满解决。

 

　　近年来，茌平区司法局作为区政府行政复议机构积极响应行政复议体制改革工作要求，坚持“来电必接、来访必理、有问必答、有件必收”四项原则，结合实际情况，探索以“维护人民群众合法权益，促进行政机关规范执法”为目标的守“茌”正“议”、“3+3”（受理+研判，审理+调解，裁决+普法）行政复议工作新模式，逐步提高办案质量，加快办案速度。

 

　　守“茌”正“议”、“3+3”行政复议工作模式，把案件办理的程序性法律规定和人民群众实质化解争议的现实紧迫需求紧密的联系起来，“群众有所呼，政府必有应”突出快速高效的案件办理和实质性化解行政争议的“双特点”，受理即研判案情，审理即多元化解争议，裁决即树立权威。复议机构快速高效审理案件，案件审结最快的10天内作出复议决定书；对重大疑难复杂案件释法说理，释明法律观点，努力做到复议文书“事理明晰、法理透彻、文理信达”，拓宽行政复议申请渠道，加强行政争议调解工作，构建“大调解”工作格局，“多元化”实质性化解行政争议。2023年度以来，复议机构共办理行政复议案件近200件，其中撤销和变更原行政行为的案件中，通过“3+3”行政复议工作模式以调解手段实质性化解行政争议的案件成功率达到100%，做到了实质性化解行政争议。“3+3”行政复议工作模式节约了群众的时间和成本，实质化解了行政争议，树立了依法行政的权威，得到了群众的认可。

 

　　守“茌”正“议”、“3+3”行政复议模式是茌平区行政复议办公室贯彻落实习近平法治思想，全面深化法治领域改革，结合我区行政复议工作的实务特点和履行“依法行政复议为民”的职能而摸索形成的工作新机制，复议机构充分发挥能动复议作用，增强前端化解能力，做深做实“抓前端、治未病”，强化调解和解运用，实质性解决人民群众急难愁盼问题，有效地减少诉讼增量，以快速高效、便民利民为工作目标，以促进法治政府建设和监督行政机关依法行政为抓手，最大程度的发挥维护依法行政的权威和人民群众合法权益的工作效能。复议机构通过快速办理案件和实质性化解行政争议，依法运用监督、纠错、调解等方式，化解矛盾纠纷，在每一项行政复议决定做到“案结事了”的同时，也在我区营造了依法行政的浓厚氛围。

 

　　丰碑无语，但行胜于言，这面小小的锦旗不仅是申请人对办案结果的认可，更是人民群众对政府和法律的信任下一步，茌平区司法局始终坚持复议为民原则，不断创新行政复议调解和解机制，以实际行动践行新时代“枫桥经验”，不断提升人民群众满意度，努力实现办案效果、法治效果和社会效果的有机统一，努力让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义，为推进法治茌平建设、

 

　　实现“鲁西领跑，全省先进”的目标提供行政复议专业化的法治保障。（山东省聊城市茌平县司法局）