山东法制传媒网：针对近年来行政复议案件数量居高不下，且复杂案件、新颖案件频出的实际，山东省新泰市推出“复议主导，链式联动”工作思路，创新打造“以复议机关为主导、利用行政复议和行政诉讼2个法律渠道、链条式联动4个职能单位、N个执法单位”的“4+2+N”行政争议化解联动机制，充分释放行政复议化解行政争议效能，实现了全周期闭环化解大格局，全力提升法治政府建设水平。

　　建立复议与“4”个职能单位联动，完善矛盾化解机制。一是建立复议与执法监督联动。建立边界清晰、配合融合的双向协作机制，通过执法监督规范执法文书救济渠道等内容，对发现的行政争议，积极主动引入复议主渠道化解。对于复议诉讼中发现的行政违法线索，由复议主导反馈行政执法监督调查处理。二是建立复议与矛盾调解中心联动。建立复议调解联动机制，将行政复议融入我市一站式矛盾调处工作格局，在矛调中心设立行政复议窗口，作为“515”矛盾化解工作方式的重要一环，对调解不成的行政争议依法引入复议主渠道化解。三是建立复议与纪检监察部门联动。建立复议纪监联动机制，对于纪检监察过程中发现的涉法涉诉问题，积极引导当事人通过复议诉讼解决。对复议诉讼中发现的行政错案，由复议机关确定后移送纪检监察部门，依法落实责任追究。四是建立复议与信访部门联动。建立信访涉法案件移交复议化解制度，引导信访涉法涉诉问题进入复议诉讼救济渠道，依法化解矛盾。

　　畅通复议与诉讼“2”个救济渠道，协作化解矛盾纠纷。一是巩固复议主渠道地位。持续畅通行政复议便民服务渠道，在20个乡镇司法所设立便民服务联系点，在全市重点执法单位设立“一体同办”联系点，在市工业联合会等涉企行业协会、民营企业等经济一线设立行政复议联系点，开通“涉企复议直通车”，在全市形成“化解争议优选复议”的共识，充分发挥行政复议在解决行政争议、保护公民权益、促进行政机关依法行政等方面的制度优势。二是推进复议诉讼协作配合。建立复议主导的复议诉讼联动机制，实现复议诉讼共性问题专题研讨、重大复杂案件研判、败诉案件风险预警、工作信息共享互通，在推动涉案矛盾实质性化解的同时，协同强化诉源治理，维护社会和谐稳定。

　　建立复议与“N”个执法单位联动，规范提升行政行为。一是坚持依法公正办案，提升案件办理质效。实行案件繁简分级审理、分类分步施策。简单案件简易办、复杂案件听证调查办、复杂案件集中研究办，建立执法单位适时参与制度。对复议诉讼中被纠错较多的领域，及时到有关执法单位开展监督，督促依法整改，实现“办结一案、规范一类”。二是严肃复议诉讼结果落实，强化复议诉讼权威。严格落实决定履行监督，综合运用行政复议意见书、建议书、情况通报、考核等手段，加大对行政机关的监督和问责力度，推动复议诉讼工作有效开展，保障复议决定、诉讼裁判的全面履行，强化诉源治理促进行政行为规范提升。三是强化复议诉讼学习指导，规范提升执法行为。突出“对症下药”，根据年度案件办理突出问题，制定年度复议诉讼培训计划，提高复议诉讼水平。突出“抓主要矛盾”，开展全市重点执法领域复议专题调研，形成专项领域规范性意见，通过针对性业务指导，规范执法部门行政行为，减少行政争议的发生。(山东省新泰市司法局)