山东法制传媒网：（蔡亮）今年来，山东省枣庄市市中区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，锚定“干在实处开新局，事争一流走前列”的发展目标，紧紧围绕创建全省法治政府建设示范区工作大局，以“规范化、正规化、数字化”建设为主线，强职能、扬优势，深入开展“重点工作攻坚年”活动，全力打造平安市中法治市中金招牌，为全区经济社会高质量发展提供更优服务和更实保障。

 

　　一、坚持示范创建引领，以“规范化”助推全面依法治区工作。一是坚持高位推动。及时召开区委全面依法治区委员会办公室会议，审议通过《市中区全面加强镇（街）法治建设现代化的实施意见》《中共枣庄市市中区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，为全年全面依法治区工作拟制“路线图”。6月13日，区委书记、区委依法治区委员会主任宋磊参加全市法治政府建设工作推进会议并做典型发言。全年先后5次召开区委常委会、政府常务会议听取法治工作情况汇报。二是强化整体推进。及时制定《市中区创建全省法治政府建设示范区工作方案》，42个责任部门对照创建指标，找差距、补短板，先后3次召开工作推进、实地迎检等会议，21次调度申报材料3500余份，并3次邀请市委依法治市办领导现场指导，经6轮周密筛选、严谨审核，向省创建平台上传104项指标共计1500余份材料，圆满完成第一阶段材料申报工作。10月25日，市督察组对我区法治建设工作进行实地督察，并给予充分肯定。三是坚持高标准落实。在区融媒体全域及“枣庄法治市中”微信公众号开设“法治政府示范创建专栏”，发布全区各单位、各部门示范创建的经验做法，并将示范创建与政法网格纳谏大走访、全区法治文化宣传接力等活动紧密结合，全力营造浓厚创建氛围。

 

　　二、坚持抓规范促提升，以“正规化”提升依法行政水平。一是持续深化改革，依法全面履行政府职能。公布242项证明事项实施清单，做到“清单之外无证明”。全面推行“双随机、一公开”监管，推动高频事项“全省通办”“跨省通办”，与27省101市开展跨省通办合作，依申请政务服务事项1294项，审批时限平均减少超过97%。二是严格遵守程序，坚持科学民主合法决策。将区委、区政府法律顾问从12名增加至16名，成立重大行政决策合法性审查工作保障小组，对事项重大、风险较高、关系复杂的涉法事务，全过程跟踪、全领域参与、全环节把关，为党委政府依法决策提供法治路径。创新重大行政决策程序回流制度，合法性审查率达100%。三是建立规范标准，严格规范行政执法行为。出台《规范行政执法检查工作的六条措施》等文件，在全省率先录制《行政执法“三项制度”规范指引》纪录片，形成“教科书式”执法模板。在全市首创特邀10名社会各界人士担任行政执法监督员，并确定10家企业为行政执法监督联系点，打通行政执法监督“神经末梢”。落实首次“不罚、轻罚”清单。今年以来，全区的不予处罚案件92件，减轻处罚案件47件，不罚、减轻处罚金额123万元。创新“司前律后”工作法，从根源上预防和减少行政争议，推动行政争议的实质性化解。截至目前，共收到行政复议申请100件，经审查后受理案件94件，成功调解32件，开庭审理9件，行政机关负责人出庭应诉持续保持100%。

 

　　三、坚持智慧科技赋能，以“数字化”推动工作提质增效。一是打造“指尖普法”新模式，构建智慧普法新局面。大力加强普法微信、微博公众号和头条号等新媒体矩阵建设，设置示范创建、法治动态、社会热点、新法速递等专栏，定期更新法律知识、政策解读、以案释法等内容，群众法律疑惑触手可及。“枣庄法治市中”头条号吸粉近3万人，年平均阅读量超500万人次，连续四年被评为全市十佳头条号。精心打造“市中宪法云广场”APP，并将二维码设置在实体宣传栏上，采取实体与虚拟相结合的方式，拓展了法治宣传教育渠道，累计向社会各界推送3000余次，阅读量达15000余人次。二是打造“市中矫正”微平台，汇聚智慧矫正新合力。坚持以推进“智慧矫正”建设为抓手，自主投资研发“市中矫正”微平台，设置人脸签到、教育学习、技能培训、心理测试、信息推送等模块，通过区块链、云存储、AI技术，推动数字技术与社区矫正深度融合，实现了社区矫正对象精准定位、自主报到、自主学习、自主管理，进一步提升了社区矫正智能化监管水平。平台运行以来，社区矫正对象刷脸认证签到13万余次，自主教育学习1.2万余人次，累计时长100余小时，实现全区400余名社区矫正对象无一脱管漏管现象发生，极大促进社区矫正对象遵守管理规定的自觉性。三是打造“亲清e码”平台，开辟执法智慧监督新途径。紧扣涉企执法备案“一码监督”小切口，以“实时录入、实时比对、线上审核、线下核查”工作思路，创新打造“亲清e码”智慧监督平台，通过搭建“一个数据库、两张运行网、五个子模块”的“1+2+5”系统架构，充分借助数字科技手段把监督探头延伸到执法现场，以全要素全过程监督促进行政权力规范透明运行，开启涉企行政执法智慧监督新模式，推动“综合查一次”检查事项清单落到实处，着力解决涉企行政执法检查事项多、频次高、随意检等问题，助力构建亲清和谐的优质营商环境。

 

　　下一步，枣庄市市中区司法局将坚持以习近平法治思想为指引，以“规范化正规化数字化”建设为主线，立足“一个统筹，四大职能”，扎实推进各项司法行政工作，努力为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。（山东省枣庄市市中区司法局）