山东法制传媒网：（王艳茹）近年来，山东省禹城市认真践行“复议为民”宗旨，敢闯敢试，稳步推进行政复议全链条公开，通过加强行政复议工作和优化复议公开“四步走”等举措，让行政复议全过程在阳光下运行，成为全省行政复议改革工作排头兵。今年4月，禹城市司法局被山东省司法厅确定为“全省行政复议与应诉工作联系点”，为德州市各县市区唯一。

 

　　一、流程公开领先一步，丰富受理形式。禹城市司法局以提升群众知晓率为目标，实现复议申请公开线上线下双渠道畅通。各镇街司法所配备智慧法务机，告知老百姓行政复议相关知识的同时，利用“智慧复议”平台实现网上申请。在公共法律服务大厅设立行政复议服务中心，在11个镇街设立行政复议联系点，坚持“容缺受理”和“一次性告知”。为减少公众申请行政复议的困扰，制作并公开《禹城市人民政府行政复议指南》，开展《中华人民共和国行政复议法》宣传活动告知公众行政复议的申请范围、管辖范围、流程图、申请书模板等信息。

 

　　二、优化审理主动一步，开展阳光听证。完善案件调审相结合机制、书面审理和实地调查相配合机制，将听证审理模式作为案件审办新常态，对于人民群众关注程度较高的领域均采用听证审理的模式，实施“阳光听证”。坚持“能调尽调、应调必调”，把依法高效结案和减少行政争议负面效应相结合，构建调解和解“五步问诊法”，“一听二审三商四调五定”化解矛盾争议，促进当事人与行政机关互相理解和信任，进一步提高政府的公信力和政策执行力。2022年行政复议案件调撤率达43.6%，2023年截至目前，已审结的行政复议案件调撤率达47.62%。

 

　　三、案后公开拓宽一步，接受公众监督。全面推行行政复议决定文书网上公开机制，通过政府门户网站公开行政复议法律文书，按季度公开，每季度首月公开上一季度结案的行政复议文书，坚持公开为常态，不公开为例外，做到应公开尽公开。同时，在政府网站链接行政复议权利事项，对行政复议的内容、程序、期限等进行公开。

 

　　四、硬件保障向前一步，规范场所建设。以深化行政复议体制改革为契机，高标准建设行政复议办案场所，设立高标准的审理室、听证室、阅卷室，并配套设立接待室、档案室、调解室等，配备复议办案专用电脑、高拍仪、摄像机、投影仪等设备，并于办案场所公开行政复议流程、申请条件等制度和规程，为群众参与行政复议审理活动提供“一站式服务”，为行政复议办案质量有效提升提供了保障。（山东德州禹城市司法局）