山东法制传媒网：山东省乐陵市司法局深入落实司法行政规范化正规化数字化要求，积极开展巡回复议制度探索，通过制定巡回行政复议制度，建立巡回复议点，综合运用现场调查、专家论证、复议听证等工作措施，让行政复议“动”起来，同时将人民调解贯穿复议全过程，实质化解行政复议争议，2023年以来共审结行政复议82件，组织现场调查5次，组织专家论证11次，组织听证会3次，当事人主动撤回复议37件，通过调解化解纠纷45件，化解率达54.8%。

 

　　一是机构设置“动”起来

 

　　以基层行政复议联系点为依托，首先在市中、铁营、杨安、化楼、西段等中心司法所设置5个巡回复议点，在此基础上实现16个乡镇、街道巡回复议点全覆盖，同时设置流动巡回复议点。在各巡回复议点同时设置受理点，受理行政复议咨询，指导行政复议申请人提供申请材料，代写行政复议申请书，对符合援助条件的申请人，协助当事人申请法律援助。

 

　　二是案件审理“动”起来

 

　　开展现场调查。深入现场、深入实地，采取面对面询问、走访基层组织、实地勘查等形式，听取当事人的意见，记录现场调查笔录，绘制现场说明，全面细致地了解案件情况。

 

　　举行专家论证。从行政复议咨询专家库中随机抽取专家，召开论证会，对案件办理提出法律意见，形成案件论证结论，基层司法所负责人列席，听取专家论证过程，了解掌握案件情况。专家论证过程中除对案件审理提出法律意见外，要同时总结案件争议焦点，分析问题根源，提出化解建议，分析诉讼后带来的败诉风险，提出应对措施，为案件办理提供专业支撑。

 

　　举行案件听证。听证会严格按照法律规定，听证地点一般设在辖区司法所，采用统一巡回复议背景，也可根据实际情况，选择在社区服务场所、村委会办公场所、村居文化广场等方便群众的地点举行。听证会基本流程进行完毕后，抓住工作时机，积极促进申请人和被申请人之间沟通交流，同时做好申请人的思想工作，消除隔阂，化解心结，从根本上化解行政争议。

 

　　三是人民调解“动”起来

 

　　自受理期间到行政复议决定书下达之后，抓住受理、现场调查、专家论证会、听证会、文书送达等多个关键环节，做到人民调解全过程前置，全过程介入，全过程伴随，不间断持续跟进调解化解行政争议和相关民事纠纷。同时，强化“访调对接”“诉调对接”“公调对接”，着力提升调解的公信力，联合乡镇、司法所、派出所、基层干部共同参与开展调解工作，引导当事人更多通过调解途径解决纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，化解在复议过程。

 

　　四是复议监督“动”起来

 

　　结合复议案件审理和人民调解等工作进程，强化对复议决定书履行情况的监督，通过向行政机关发出行政复议提醒函，行政复议建议书和行政复议意见书及上门指导督导等方式，跟进指导行政机关依法行政。同时，对涉及征收拆迁、涉诉涉访等重点案件积极跟进，参与后续跟进调解化解，从根源上解决复议后诉讼问题，先后化解重大疑难矛盾纠纷6起。（山东省乐陵市司法局）​​​​