山东法制传媒网:(张国旭)今年,山东省新泰市司法局为进一步提升行政矛盾化解质效,维护社会和谐发展,高度重视行政复议应诉制度机制建设,提出“复议主导,链式联动”工作思路,创新打造了“以复议机关为主导、利用行政复议和行政诉讼2个法律渠道、链条式联动4个职能单位、N个执法单位”的“4+2+N”矛盾化解联动机制,充分释放行政复议化解行政争议效能,全力提升法治政府建设水平。
复议与“4”个职能机关联动,完善矛盾化解机制
复议与执法监督联动,建立边界清晰、配合融合的双向协作机制;复议与矛盾调解中心联动,将行政复议融入新泰市一站式矛盾调处工作格局;复议与纪检监察机关联动,对涉法涉诉问题、复议诉讼行政错案进行联动处理,依法落实责任追究;复议与信访部门联动,建立信访涉法案件移交复议化解制度,引导信访涉法涉诉问题进入复议诉讼救济渠道,依法化解矛盾。
畅通复议、诉讼“2”个救济渠道,协作化解矛盾纠纷
巩固复议主渠道地位,建立复议主导的复议、诉讼联动机制,定期组织府院联席会议、案审会、行政机关旁听庭审活动等,实现复议诉讼共性问题专题研讨、重大复杂案件研判、败诉案件风险预警、工作信息共享互通,在推动涉案矛盾实质性化解的同时,协同强化诉源治理,维护社会和谐稳定。
复议与“N”个执法单位联动,规范提升行政行为
坚持依法公正办案,对复议、诉讼中被纠错较多的领域,及时到有关执法单位开展监督,督促依法整改,实现办结一案,规范一片。严肃复议诉讼结果落实,强化复议诉讼权威,综合运用行政复议意见书、建议书、情况通报、考核等手段,加大对行政机关的监督和问责力度,推动复议诉讼工作有效开展。强化复议诉讼学习指导,规范提升执法行为,减少行政争议的发生。
今年以来,新泰市办理一般程序行政复议案件193件,综合纠错率为47.8%,其中调解和解率达到37.2%。通过行政复议“4+2+N”矛盾化解联动创新机制的运行,在化解案件矛盾、降低行政应诉败诉率、促进依法行政等方面起到了良好的推动作用,全面巩固提升了行政复议化解行政争议的主渠道地位,实现了联合化解矛盾大格局,有力打造了“科学畅通、高效便民、公开透明、监督有力”的行政复议新生态。(山东省新泰市司法局)