助力营商环境服务经济发展

　　——山东省梁山县司法局积极开展行政复议优化营商环境工作

 

　　山东法制传媒网：（李琳）为进一步优化法治化营商环境，维护企业合法权益，山东省梁山县司法局充分发挥行政复议在维护企业权益、化解行政争议等方面的作用，努力提升行政复议保障企业高质量发展效能，为全县企业持续健康发展提供坚实的法治保障，积极打造营商环境新高地。

 

　　强化复议宣传。梁山县司法局以开展行政复议宣传为抓手，开展线上、线下等形式多样的“便企惠企”行政复议宣传活动，着力提高行政复议的社会知晓率和认同感。充分发挥线上行政复议宣传机制效能,通过法治梁山微信公众号等线上途径，公开行政复议申请途径、范围、办公地点，方便企业申请行政复议，提升法治意识和法律知识。走进企业，深入车间，向企业员工发放行政复议宣传资料，开展行政复议知识讲座，现场答疑释惑，积极宣传行政复议法律法规，详细讲解复议的申请期限、受案范围、办理流程以及申请行政复议应当提供的材料，引导企业通过行政复议途径表达诉求，解决争议，助力企业规范经营行为,提高其应对法律风险的能力。2023年以来，涉企行政复议案件数量显著增长，企业选择行政复议解决行政争议意识大幅提升。

 

　　提升办案质量。案件质量是行政复议工作的生命线。为了切实提高涉企案件的办案质量和水平，梁山县司法局以严防投诉举报权利滥用、快审快结等为重点，优化审理模式，强化规范管理。近年来，职业打假人碰瓷企业，涉企投诉举报的行政复议案件明显增多，严重影响市场主体正常的生产经营秩序。针对这一多发重点领域，梁山县司法局严格审查案件申请材料，联合市场监管、法院等部门，通过典型案例、信息分享等方式，全面掌握职业打假人借机牟利的情况，充分发挥工作合力，为企业纾困减负。对涉企行政复议案件，充分听取企业的陈述申辩意见，加大实地调查力度，查明案件事实，为准确判断案件事实奠定坚实基础。实行繁简分流，除重大复杂涉企案件外，在保证办案质量的前提下，尽量缩短办案期限，及时准确作出复议决定，快速化解政商矛盾。

 

　　优化调解和解。“礼之用,和为贵。”梁山县司法局倡导“以和为贵”的价值理念，在涉企行政复议案件中优先适用调解和解制度，将涉企案件调解和解贯穿于整个复议过程,能调尽调,充分搭建申请人与被申请人沟通平台。围绕双方争议焦点，召开涉企行政复议案件推进会，密切与企业的沟通交流，推动矛盾纠纷实质性化解，减少企业诉累。2023年年初，梁山县司法局收到某粮油公司复议某行政机关的行政处罚案。该案案情复杂，涉及不同时期的粮食收购政策。经审理，县司法局认定某行政机关作出的行政处罚决定事实不清，证据不足，依法应予以撤销。考虑该公司是一家虽已进入破产重整程序但又有再生希望的企业，若该案以调解和解终止结案，将有利于使其清偿到期债务，助力其重焕生机。于是，县司法局积极与该公司、某行政机关沟通、协调，向某行政机关释法明理，澄清法律疑点，引导其自我纠错。某行政机关充分认识到其作出的行政处罚决定行为存在不当，主动撤销了作出的行政处罚处罚决定，该公司亦主动提交了撤回行政复议书面申请。该案最终以和解调解终止结案，成功化解了行政争议，实现了“案结事了，定分止争”的社会效果与法律效果。

 

　　驰而不息、久久为功。梁山县司法局将继续积极为优化营商环境提供规范有序、优质高效的法律服务和法治保障，努力为企业经营和经济发展助力赋能，护航梁山县经济社会高质量发展。（山东省济宁市梁山县司法局）