山东法制传媒网；山东省济南市槐荫区吴家堡的张大娘和张大爷今年都60多岁，孩子在市区买了房定居，老两口不习惯城市的生活，选择在老家生活。前段时间，他们因为对村里的土地流转政策不满意，要找相关部门反映问题，事情到底是怎么回事呢？

 

　　农户不配合土地流转引发纠纷

 

　　吴家堡街道办事处位于城乡接合地带，张大娘所在的村为了把闲置土地资源唤醒，因地制宜发展先进农业，帮助农民增收，村委会在经过村民表决的情况下通过了土地流转方案，进行土地流转。但张大娘对此不满，认为征地款分配不均，不同意进行土地流转。

 

　　张大娘老两口不同意土地流转方案，还要找相关部门反映问题，这也让同村其他部分村民出现犹豫，村里的土地流转事项陷入停顿。针对这种情况，吴家堡街道党工委召开专题会议，对问题化解进行研究部署。同时，还联系了槐荫区法院设在吴家堡的诉讼服务工作站，将纠纷预警至法院，希望法院能从法律层面对有异议的村民进行深度解释。槐荫区法院立即派出民二庭庭长高峰法官指导化解。

 

　　多元解纷齐报到三方合力促调解

 

　　由于一户村民有意见，导致其他村民也在持观望心态，如果不从根源上妥善化解，还会产生源源不断的诉讼甚至其他社会问题，需要高度重视，实质化解。既要切实保障该户村民的正当合法利益，也要依法维护全体村民的合法权益。

 

　　高峰法官多年从事民事审判工作，同时也是法行槐荫志愿者，他来到吴家堡诉讼服务工作站，和负责化解这起纠纷的街道办事处工作人员、诉讼服务工作站调解人员、网格员、村集体人员召开研讨会。

 

　　在共同梳理分析清楚了案情后，大家一起来到张大娘家里。

 

　　农户心结解化解于诉前

 

　　在法官和街道办事处调解人员等多方人员共同调解下，张大娘终于松口同意进行土地流转。调解意向确定后，街道办事处调解人员在村两委的带领下进行深入田间地头实地调查，确保张大娘家的数据、亩数等信息的真实性。根据相关法律和政策，核算张大娘的合法合理权益。张大娘有了合理的预期，对此非常满意。

 

　　至此，这起土地纠纷，在诉前得到了圆满化解，依法维护了村民合法权益，也对其他村民起到了参考作用，起到了“警示一片”的效果。

 

　　近年来，吴家堡街道党工委坚持系统思维和求解思维，按照“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的工作要求，突出源头预防、前端化解、关口把控重点环节，加强部门联动和统筹协调。

 

　　吴家堡街道搭建以平安建设办公室、综治中心、派出所、司法所为一体的综治工作平台，用好“一村一法律顾问”，着力发挥党代表工作室、“代表来了”、“商量”平台作用，引导辖区村居、单位和群众多用法律手段、协商渠道解决问题，把自治法治德治“三治融合”贯穿基层治理全过程各方面，推动各项工作实现晋位提升。

 

　　“法院+诉讼服务工作站+街办”

 

　　这起案件是槐荫区人民法院推动构建“法院+诉讼服务工作站+街办”同时融入“法行槐荫”志愿者服务大调解格局的一个缩影，也是“党委领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”，推动多元解纷、诉源治理实质化运行的生动实践。

 

　　槐荫区法院在全区各街道办事处设立的诉讼服务工作站运行过程中，找准人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障的职责定位，按照不缺位、不越位、不错位的原则，同时突出发挥“法行槐荫”志愿者服务作用，针对当地主要矛盾特点，对症下药，实现靶向定位、精准治理，持续深化多部门联动，进一步增强多元解决纠纷和服务群众的能力水平，最大限度地预防和化解纠纷，努力将矛盾纠纷化解在当地，为党委领导下的诉源治理体系提供高质量的法治保障。同时，通过法行槐荫诉源治理系列报道，做好诉源治理工作宣传队、播种机，将“和合”“无讼”等理念贯穿在一个个生动的普法案例中，在群众中起到引导和警示作用，将矛盾止于未起、解于萌芽。（山东省济南市槐荫区人民法院）