​​山东招远法院：强化有解思维依法护企安商

　　着力构建“三位一体”司法助企新格局

 

　　​山东法制传媒网：（栾皓雁​​​​）法治是最好的营商环境。近年来，山东省招远法院始终聚焦企业难点、堵点、痛点，着力构建高效审判助企、雷霆执行护企、精准服务惠企的“三位一体”新格局，为企业转型升级、稳健发展提供强有力司法服务。

 

　　​当好“裁判员”——以高效审判破解企业涉诉之“难”。

 

　　审判是人民法院的主业，也是司法助企最有力的抓手。招远法院充分发挥审判职能作用，着力打造精品团队、打通绿色通道、打响特色品牌，强化公正高效审判，打出助企发展“组合拳”。一是打造精品审判团队。创建“3+1”商事审判团队，优选3名资深法官分别深耕知识产权、企业破产、金融审判三大领域，并配备1名助理兼顾庭前会议及事务性工作，确保法官轻装上阵、高效审判。创新“制度化+扁平化”工作模式，团队管理上，落实“三个规定”制度要求，每月填报违规过问案件情况，以严格制度防止干预司法；案件办理中，打破金字塔式管理架构，取消传达环节，由庭长直接调度办案任务及进展情况，亲自带领书记员办理疑难复杂案件，彻底打通“中梗阻”。2022年以来，商事审判团队累计审结案件1091起，获评2022年度烟台市十佳办案团队。二是打通涉企绿色通道。深化“受理—诉前调解—速裁—精审”一站式解纷体系建设，案件受理后，由专业调解员开展调解，对达成协议的出具“诉前调确”字号法律文书，为调解协议赋予法律效力，今年以来成功调解788件；对调解不成的小额钱债纠纷，由速裁法官直接适用小额诉讼程序，推动速裁快审快结，案件办结平均用时1.95天；对疑难复杂案件分流至审判团队，根据复杂程度组织召开专业法官会议或审委会共同研判，确保案结事了，2022年一审服判息诉率达90.48%。三是打响特色创新品牌。知识产权方面，打响“法护创新”品牌创新行动，打造全流程调解机制，庭前组织召开“圆桌会议”，通过融合证据认定、法律适用，引导双方达成调解协议；庭中将调解贯穿于法庭调查和辩论环节；庭后借助“一案一群”沟通渠道释法说理，最大限度进行调解，今年以来，知产案件调撤率达87.52%、同比提高19.9个百分点。破产审判方面，打响“破茧新生”品牌创新行动，深化府院联动机制，在不动产登记经办机构设立专门窗口，实现破产相关手续“一窗通办”，并与财政局联合设立“破产援助专项资金”专用账户，用于支付无产可破案件中必要的破产费用。2022年以来，成功处置化解债务2.95亿元，盘活存量资产1642.7万元，释放土地4.1万平方米。

 

　　当好“护航者”——以雷霆执行打通权益兑现之“堵”。

 

　　给付执行案款是兑现企业胜诉权益的“最后一公里”。招远法院坚持以企业最关心、最直接、最现实的案款执行为突破口，着力做好三大结合文章，努力化“纸上权益”为“真金白银”，跑出快执护企“加速度”。一是“力度+温度”刚柔并济。对逃避执行、恶意欠债的企业，通过采取查封扣押、冻结划拨以及将企业负责人纳入失信被执行人名单等强制措施，力争案件在法定期限内应执尽执、应结尽结，今年以来，首次执行案件实际执结率超烟台平均值12个百分点；对有履行意愿、有履行可能的被执行人，秉持善意文明执行理念，实行“一案一策”，根据企业不同经营状况采取“活封活扣”“放水养鱼”等措施，避免“办理一个案子，垮掉一个企业”。今年以来，通过债务展期、部分让免、分期给付等方式累计执行完毕涉企案件227件。二是“线下+线上”双轨并行。线下成立财产线索查控小组，与行政审批中心等部门对接，对被执行企业相关财产及时查封，同步将线索信息分类推送至执行团队，为快速打击、精准打击提供条件，促使近半数执行案件即时履行。线上强化“总对总”“点对点”网络查控，依托执行流程管理系统，与税务、公安和不动产登记部门对接，由专人负责对首次执行案件被执行人财产情况进行线上查控，超九成案件实现查询、查封等工作在线办理。三是“常态+集中”双措并举。常态开展“破晓”执行行动，提前梳理执行线索并建立台账，每周三凌晨进村入户、“登门造访”，现场与被执行人沟通，督促当场给付，对不能当场给付的，划定给付期限、讲明失信后果。同时，实行“日通报、周调度、月总结”，每日通报结案情况、每周调度结案进度，院长每月听取执行工作总结，今年累计查封车辆31辆、房屋17处，冻结各类账户400余个，执行到位资金1.77亿元。开展“企业纾困专项执行行动”，集中时间、集结力量解决市外被执行人拖欠企业案款问题，积极协调属地法院、公安等部门配合执行，2022年以来，先后奔赴海南、陕西、新疆等地，追回案款近6000万元。

 

　　​当好“贴心人”——以精准服务化解涉企纠纷之“痛”。

 

　　将涉诉风险化解在早、化解在小是优化法治营商环境的关键一招。招远法院积极开展诉源治理、以案释法、走访帮扶，助力企业将风险隐患防于未然、止于未诉，下好服务惠企“先手棋”。一是诉源治理，定分止争解企忧。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造“握手烟和•和携金都”诉源治理品牌，多元化解企业矛盾纠纷，非煤矿山专项整治期间，指派一名副院长、一名调解员脱产驻矿山专班开展工作，常态化组织工人与矿山企业座谈，共商解决办法，累计将964个问题隐患纠纷化解在萌芽，起草的《分析涉矿山劳动纠纷案件四方面特点》获省法院领导肯定性批示并被最高人民法院予以推广。二是以案释法，服务前置纾企困。在山东康桥实业有限公司成立烟台首家知识产权司法保护联系点，为企业提供“顾问式”法律服务，帮助企业成功注册字母、图形及组合商标15件、实用新型专利6件，并以联系点为依托，辐射服务周围企业23家，知产审判法官定期带案进企、以案释法，就专利权、商标权等问题给予指导服务，为企业化解涉诉风险36起。三是走访帮扶，把脉问诊暖企心。将重大项目和重点企业院庭长办案及走访情况纳入法院绩效考核，成立“司法助企•护航发展”工作专班，跟进服务核电、海上光伏等36个省市重点项目建设，截至目前，走访任务已全部完成，现场解答问题80余次，事后落实反馈问题20余条。开展“一企一法官”专项活动，组织32名员额法官对全市160家规上企业开展“四问四帮”活动，每月实地走访包帮企业，通过把脉问诊有效解决股权变动、劳动争议等纠纷120余起。（招远法院）

 

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