山东法制传媒网：（苑翠）近年来，山东泰安宁阳县司法局以新时代“枫桥式”司法所创建为抓手，立足新职能新定位，大力推动司法所法治赋能转型升级，当前派驻乡镇街道的13个所全部达到省级规范化司法所建设标准。八仙桥所、磁窑所先后被司法部授予“全国先进司法所”“全国模范司法所”荣誉称号，磁窑、葛石、伏山、八仙桥所被授予泰安市“枫桥式”司法所称号。

 

　　创建“三大平台”，实现“三个全覆盖”

 

　　搭建镇街法治建设平台，实现法治职能全覆盖。出台《关于进一步加强乡镇（街道）法治建设工作的实施意见》，落实司法所长列席党政工作会议制度。在司法所设立党政一体法律顾问室，实现乡镇（街道）合法性审查及行政复议便民联系点全覆盖。

 

　　筑牢社会稳定保障平台，实现纠纷化解网络全覆盖。以诉调对接、公调对接、访调对接、复调对接为支撑，行政调解、行业性专业性调解等为补充，形成“1+4+N”“多元融合矛盾纠纷调解”工作格局。今年共排查、受理各类重点矛盾纠纷950余起，调处成功率为99.7%。坚持治本安全观，社区矫正对象网格化管理。排查矫正对象3402人次,给予训诫、警告处分、提请治安处罚16人次，重新违法犯罪率控制在2‰以下，管控在基层，稳控在当地，矛盾不上交。

 

　　完善公共法律服务平台，实现法律惠民全覆盖。镇街服务站依托司法所设置，站所合一，公共法律服务站提档升级。上半年为镇村（社区）提供法律意见1064次，选聘培育2200余名“法治带头人”“法律明白人”和96名法治副校长，举办法律咨询、法律讲座1300余场次，提升基层法治意识。

 

　　破解“三个难题”，实现“三个最优”

 

　　破解阵地建设难，建设最优服务场所。本着“乡镇出地方，县局来包装”的原则，司法所用房标准配置，平均面积200㎡以上，每所达到8间以上。设置依法治镇（乡、街）办、行政执法监督联系点、行政应诉便民联系点、党政一体法律顾问室、法律咨询接待窗口、学习教育室、人民调解庭、社区矫正宣告室。

 

　　破解力量供给难，配齐最优法治人才。司法所、法律服务所两所共建、合署办公。落实政法专项编制39人。在岗司法协理员72人，其中39名专职人民调解员。18名司法所人员通过法考，被聘为公职律师。

 

　　破解经费保障难，提供最优财力支撑。司法所运行、法治建设、人民调解等经费纳入财政预算，财力支撑县级为主，乡镇补充。建成“智慧调解”“智慧矫正”和远程视频“会诊”等平台，提高信息化、数字化、智能化水平。

 

　　抓好三个“示范引领”，提升“三个能力”

 

　　党建示范引领，提升队伍政治能力。司法所独立或与法律服务所联合建立党支部，共同组织法惠企航、纠纷排查化解、大走访等法治为民办实事活动，提升群众满意度。

 

　　考核示范引领，提升队伍执行能力。将考核与评先树优挂钩，季度考核，年底总评。涌现出伏山“警司联调+”工作机制、东庄“小理说法”、葛石“自治委员会+积分制”社区矫正模式等亮点做法。

 

　　制度示范引领，提升队伍业务能力。健全司法所岗位目标责任制、工作例会、档案管理、应急处置、考评奖惩和局领导班子成员联系司法所制度。

 

　　“通过创建三大平台，破解三个难题，抓好三个示范，磁窑等4个司法所被授予‘枫桥式’司法所称号。实现了司法所建设规范化、正规化、数字化，基层治理法治化，法律服务均等普惠化。”宁阳县司法局党组主要负责人张辉介绍说。（山东泰安宁阳县司法局）