山东法制传媒网:(胡向飞 冯明玉)为发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,山东省泰安市岱岳区切实践行“复议为民”宗旨,坚持问题导向,系统思维,紧扣畅通申请渠道、推动行政争议实质性化解、提升依法行政质量三项重点工作,深化行政复议体制改革,为人民群众提供多元、便捷、高效的行政争议解决方式,依法及时化解行政争议。
“线上+线下”扩充复议申请渠道。加强行政复议场所规范化建设,高标准打造全市首家复议听证室。依托区公共法律服务中心和镇街公共法律服务工作站,在镇街设立行政复议联系点11个,推动行政复议业务下沉,关口前移;制作行政复议接待、受理、立案、听证程序等流程图,让群众申请行政复议“最多跑一次”。开通行政复议电话专线,配备专人回复复议事项咨询,切实解决群众行政复议申请难题,降低群众依法维权成本。
“复议+调解”推动争议实质性化解。充分发挥行政调解、法律顾问、人民调解、品牌调解室、行业调委会的专业优势,将调解贯穿行政复议全过程,建立行政复议调解工作模式。出台系列行政调解工作机制,规范行政复议调解工作要求,明确行政复议调解工作的主体、范围、流程等,从制度层面保障行政复议调解工作顺利开展。坚持事前、事中、事后全过程开展行政复议调解工作,联合“国泰民安”调解工作室,采取案前化解和小案快调的多元联动机制,提升行政复议调解的专业性、权威性和行政争议化解的高效性。持续做好与行政复议当事人的沟通,对于有调解可能性的行政复议案件,积极引导当事人通过调解方式化解行政争议。2022年以来,通过调解结案实质性化解争议的案件达32%。
“复议+检察”提升部门依法行政。岱岳区司法局与岱岳区人民检察院联合印发《关于在行政复议中加强协作配合共同推进行政争议实质性化解的工作意见》,建立行政检察与行政复议衔接机制,在行政复议环节邀请检察机关参与行政复议案件争议化解的过程,发挥检察机关调查核实职能作用,并通过法律监督促进依法行政;建立联席会议制度,共同研讨行政复议环节化解行政争议工作中存在的具体问题,常态化推进行政争议实质性化解工作。今年以来,岱岳区司法局与区人民检察院互相通报案件办理情况15次,联合开展案卷评查2次。(山东省泰安市岱岳区司法局)