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　　案情简介

 

　　刘国某膝下有两子，大儿子刘永某已成家立业，小儿子在外地上大学，近期因宅基地问题与大儿子发生纠纷。

 

　　刘国某现有住房一处，东西24米，南北18米，共六间，自己住三间，大儿子刘永某住三间，多年前花4万元买下一处闲置宅基地，东西17米，南北23米，可盖四间正房，想留给小儿子结婚用。近期大儿子刘永某想盖新房子，便和父亲商量在那块宅基地上盖，现在的房子以后留给弟弟住，多次找父亲沟通商量，均未得到支持。刘国某称现在住的房子是2000年盖的，已经20多年了，等小儿子结婚的时候再让他住，可能会遭到女方嫌弃，所以不同意大儿子在宅基地盖新房子，于是来到调委会申请调解。

 

　　调解过程

 

　　调解员接到申请后，耐心听取了刘国某的想法及面临的困境，迅速开展调解工作。分别与父子二人谈话，了解他们的想法，掌握他们的诉求，并作出如下梳理：刘国某认为小儿子现在还小，到他成家立业的时候现在住的这个房子太旧了，找对象的话可能会遭到嫌弃，所以想在空宅基地给他盖新房子，而且当初买这块宅基地，就是为了给小儿子盖房子用的，现在大儿子要求在宅基地上盖房子，实在不知道怎么办了。大儿子认为自己结婚8年，也拥有了自己的小家庭，就想盖一套属于自己的房子，现在住的房子以后留给弟弟，也不用父亲再出钱盖新房子了，原本以为自己的想法会得到父亲的支持，没想到遭到父亲的强烈反对，认为父亲太偏向弟弟了。

 

　　通过谈话，调解员心中有了主意，父子二人的矛盾必须尽快调解。刘永某想盖房子的愿望没有得到父亲的支持，便以将来不养老为条件，这让刘国某很是为难，手心手背都是肉，做父亲的不可能偏向哪一个，以后年龄越来越大，挣钱能力就没有了，不得不全面考虑问题。通过一段时间的沟通，调解员认为有必要让父子二人进行“面对面”沟通，便把二人叫来调委会，把问题当面说开，把情感放在第一位，任何金钱、利益也替代不了血缘关系，亲父子之间，没有谈不开的问题。将来老二在哪定居都不知道，以后的事以后再说吧，做父母的到什么时候也是最疼自己的子女，当时买这块宅基地花了4万元，刘国某只字未提买宅基地的钱，这就是大爱，刘永某现在经济条件不错，小家庭也很幸福，考虑到父亲刘国某年龄越来越大，刘永某主动提出愿意为父亲分担，拿出3万元给父亲，此次调解圆满解决。

 

　　调解结果

 

　　经调解达成如下协议：

 

　　刘永某给父亲刘国某3万元，取得这一闲置宅基地的使用权；其他无争议。

 

　　案例点评

 

　　此调解案件圆满解决，极大程度体现了调解中的“情理”一词。纠纷的起源是父子之间宅基地的分配，纠纷的化解也是终于宅基地的合理划分。这过程中的种种，都是申请人为亲情、为情理做出的退让。作为调解员，面对亲情中的利益纠葛，做的更多的工作就是倾听、了解、疏导，发掘或者利用亲情的温度，来化解纠纷。要把握住情理，在法律的框架下，用情理去感化申请人，用情理左右利益的划分。

 

　　法条链接

 

　　《中华人民共和国土地管理法》

 

　　第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

 

　　人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

 

　　农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

 

　　农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

 

　　农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

 

　　国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

 

　　国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。（山东省乐陵市委政法委）