山东法制传媒网:(宋绪阳 王建栋 刘昕)2022年以来,山东省泰安市岱岳区司法局按照全区基层社会治理“全链条、大调解、惠民生、保平安”的创新思路,充分发挥职能作用,主动融入“三融三通”工作模式,织密公共法律服务网络,推动“枫桥经验”落地生花,努力把各类矛盾纠纷解决在一处,为基层社会治理注入法治动能。
公共法律服务全入驻为社会治理法治赋能
岱岳区司法局将法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、民商仲裁等公共法律服务业务入驻岱岳区社会治理服务中心,推动化解矛盾纠纷法律服务“全链条”无缝衔接,着力实现化解矛盾纠纷“最多跑一地”的目标。
在一楼受理区大厅,设置了法律咨询、公证服务、法律援助三个接待窗口,工作人员正为前来寻求法律咨询的群众做耐心解答:“请提供一下您的身份证,我帮您查看信息……”在窗口的对面设置有温馨倾听室,对于涉及个人隐私、不愿公开纠纷事项的当事人可以到温馨倾听室与工作人员进行沟通。
在二楼设置了“国泰民安”调解室、仲裁调解办公室、民营企业信用纠纷调解协会(民营企业信用纠纷调委会),建立起纠纷多元解决机制,推进与仲裁调解有机衔接、协调联动,与法院速裁审判庭诉调对接、协同配合,及时化解纠纷。民营企业信用调解把信用建设植入到人民调解工作当中,有效解决了矛盾化解靠“法”较硬、靠“德”较软的短板,为企业提供多元化纠纷解决渠道。
在三楼的劳动者权益保障中心,岱岳区司法局设置了法律援助窗口,与区人社局等多部门联合工作,为劳动者筑起坚实的“法律后盾”。农民工欠薪无小事,一份薪水的背后是一个家庭的经济来源和希望。“很多农民工找到我们寻求帮助,现在经我办理的追讨欠薪案件有40余件,最高涉案金额达58万余元。”法律援助值班律师倪燕介绍道,“他们只需要来一次,提供自己的身份证明材料和欠条等证据材料,后面的流程手续都交由我们办理,最快只需要一个月的时间就可以拿到自己的钱。对于超过诉讼时效的案件,我们会帮助他们整理诉讼材料和手续。”
自去年11月岱岳区司法局公共法律服务业务入驻区社会治理服务中心以来,共办理法律援助追讨欠薪案件70余件,涉案金额达500余万元;办理不动产、涉外等公证业务32件,接待咨询56人次;调解房地产物业、金融借款、婚姻家庭、遗产分配、劳动纠纷等各类矛盾纠纷195件,便捷高效的服务得到群众的一致好评。
“交互式调解”搭建共享调解平台
岱岳区司法局充分发挥调解队伍和调解组织作用,组建了一支由法院退休法官、律师、心理咨询师、曾荣获“全国优秀模范人民调解员”“全国调解能手”等称号的调解员组成的金牌调解队伍。在岱岳区社会治理服务中心的“国泰民安”调解室,搭建“共享调解平台”,综合运用多种方式化解矛盾纠纷,实现资源共享、优势互补的交互式调解,努力构建大调解格局。
本着温馨便民、服务高效的原则,岱岳区司法局配备了调解庭、说事室(心理咨询室、律师会客厅)等功能室,安装视频设备,实现远程视频调解。“国泰民安”调解室调解员范奕正在整理近期的调解卷宗:“通过耐心的调解、细心的疏导,双方当事人在平等、协商、自愿的基础上达成一致意见,签订调解协议,矛盾纠纷得到有效化解。当遇到群体纠纷或者当事人无法前来面对面调解的情况,我们会采取远程调解,线上签字,与现场调解效力是一样的。”
据了解,“国泰民安”调解室由调解员常驻,负责日常调解业务,遇有重大疑难复杂纠纷时,即时启动人民调解、行政调解、司法调解联动机制,适合专业性、行业性调解组织参与的由相关调解组织协助处理;适宜行政机关处理的由有关部门行政调解组织予以配合处理;及时协调法院速裁庭法官参与调解,达成调解协议的根据需要办理司法确认。
当区直、镇(街道)有关调解组织遇到疑难复杂纠纷时,依靠自身力量难以解决的,可申请将案件流转至“国泰民安”调解室,与调解专家会商研判,研究调解方案,共同化解纠纷,让调解工作“独奏”变“合唱”;在调解过程中需要其他调解组织或专业调解员协助的,区司法局协调指派调解员参与解决矛盾纠纷。除此之外,还采取随叫随到方式,根据需要,邀请公证、法律援助、行政复议等人员参与纠纷化解。
下一步,泰安市岱岳区司法局将持续助力打造一站式接待、一条龙办理、一揽子调处、全链条解决的便民服务平台,切实为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质公共法律服务,实现为民服务“零距离”。(山东省泰安市岱岳区司法局)