山东法制传媒网：（陈正）今年来，山东省青岛市城阳区司法局始终秉承“法治是最好营商环境”理念，立足“一个统筹、四项职能”，坚持“三个聚焦”，主动作为、靠前服务，积极构筑优良法治化营商环境，以法治护航经济社会高质量发展。

 

　　聚焦加强有效制度供给着力健全完善政策体系

 

　　印发《关于加强街道行政规范性文件管理的实施意见》《城阳区行政规范性文件合法性审核及备案审查工作指引》，严把涉企规范性文件审查程序，在合法性审查中融入公平竞争审查，保证涉企重大行政决策依法合规。2023年以来，区司法局已指导出台区级政策性文件11件。加强动态监督，持续做好优化营商环境相关的规范性文件的清理，对不符合改革决策和上位法规定、有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的文件，及时予以修改和废止，坚决清除阻碍营商环境优化的陈规旧制。2023年以来，已修改清理涉企规范性文件和政策类文件5件，从源头打造良性的政策环境。

 

　　聚焦简政放权强化监督着力推进政府依法行政

 

　　以涉企执法行为为重点，加强行政执法监督力度。在政府网站公开发布全区行政执法人员查询方式，通过“亮身份”主动接受企业和群众监督。建立涉企行政执法监督直报制度，经各街道和部分单位推荐，目前已初步选定60个行政执法监督企业直报点，下一步，将完善“问题直报、研判核查、结果反馈”办理流程，推进严格规范公正文明执法。加强和规范行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，通过“院长主审”+“行政复议委员会办公室主要负责人出庭”+“专家点评”模式，高规格组织开展2023年度第一次庭审观摩活动。充分发挥法律顾问“智囊团”作用，完善政府招商引资活动法律顾问全过程参与机制。2023年以来，法律顾问参与审查涉企重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等18件，充分保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。

 

　　聚焦依法保障企业和企业家合法权益着力提升法律服务效果

 

　　持续做好政府购买法律服务督促惠企政策落实工作，召开惠企工作落实推进会议，开展专项自查行动，梳理摸排青岛市惠企法律服务管理平台录入内容，规范提升惠企窗口值班、政策宣讲和法律服务工作质量，一季度各惠企团队为32家企业提供合法性审查，走访企业并出具法治体检报告36次。开展“营商环境法治宣传月”主题活动，由35名专业律师组成“活力城阳”法治巡回宣讲团，面向企业开展法治宣传和法律服务，解答企业关心的法律和政策问题，促进企业依法维权。联合区税务局举办税法集中宣传周活动，上线“财税普法公益课堂”，组建涉税专业服务机构“诚信联盟”，促进行业规范健康发展。（山东省青岛市城阳区司法局）