山东法制传媒网：3月20日，山东省聊城市全市司法所规范化建设现场观摩会召开，东阿县司法局局长刁中燕在该会议上作典型发言。

 

　　近年来，东阿县司法局坚持把司法所规范化建设作为筑牢基层法治阵地、发挥司法行政职能的重要抓手，以硬件建设为基础、以制度建设为保障、以队伍建设为根本、以业务规范化建设为目标，凝聚合力，着力抓好司法所阵地建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础，为建设更高水平的平安东阿、法治东阿提供有力保障。

 

　　一是着力强化阵地建设，提升司法所“硬实力”。东阿县司法局积极同地方党委政府沟通协调，将司法所规范化建设纳入镇（街道）为民服务中心大盘子中，统一规划，统一设计。目前东阿县10个司法所已按规范要求进行统一打造，统一司法所外观标识，设立公共法律服务室、调解室、社区矫正宣告室、法律援助工作站等功能室，将“有事来聊法润东阿”特色调解图板悬挂在显著位置，营造浓厚的法治氛围。2022年，东阿县司法局为各司法所配备碎纸机、装订机、投影仪、电视机等办公设施。同时，对铜城、高集、陈集、新城、鱼山、牛角店6个司法所办公场所进行重点修缮升级，全力打造大桥、姚寨2个规模大、职能强、服务优的司法所。东阿县司法局下辖10个司法所，现有1个全国先进司法所，4个省级规范化司法所，2个市级明星司法所。

 

　　二是着力健全制度夯实队伍，提升司法所“软实力”。东阿县司法局积极争取各级支持，采取招录、聘用、政府购买服务、发展志愿者队伍等多种形式，配备与工作任务相适应的司法所工作人员。2020年以来通过省公务员招考14名政法专项编分配到基层司法所，充实基层司法所队伍。所有司法所均已达到3名以上固定工作人员，其中2名政法专项编制工作人员，至少有1名法律专业工作人员的配备要求。建立局领导班子成员分管司法所制度，及时协调解决工作困难和问题。规范司法所内部管理，工作职责、工作流程、工作标准全部制度上墙，按照规范化落实。坚持定期召开基层司法所业务工作经验交流会，对辖区工作中遇到的困难和典型案例进行交流，以工作实践促进工作能力提高。同时持续开展作风整顿和学习教育活动，不断强化全体司法行政工作人员的责任担当，激发他们干事创业的激情。

 

　　三是着力发挥职能优势，提升司法所“影响力”。东阿县司法局不断夯实基层基础，促进司法所职能作用发挥。抓好人民调解工作。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立非诉讼纠纷化解服务机制，在10个镇（街道）设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，镇、村两级实现人民调解组织全覆盖。加强品牌调解室建设，推动“有事来聊法润东阿”沿黄特色调解品牌全覆盖，设立“有事来聊‘新’想事成”“有事来聊‘陈’心如意”“有事来聊‘姜’心比心”等一批在人民群众心中“叫得响、做得好、信得过”的特色品牌调解室，《聊城日报》以“九顶艾”新解为题报道相关经验做法，省委依法治省办、市委政研室、县政协分别对“九顶艾”矛盾调解工作室开展调研，对“九顶艾”矛盾调解工作室给予充分肯定和高度评价。2022年，东阿县铜城街道人民调解委员会荣获“全省人民调解工作表现突出集体”称号；调解案例《学生床上跌落意外受伤，人文调解彰显司法温度》成功入选山东省首届“十佳人民调解案例”同时入选司法部人民调解案例库。强化特殊人群管控。司法所牵头成立镇（街道）社区矫正委员会，整合人员力量，统筹做好社区矫正工作。建立专人档案，落实“五包一”制度，规范安置帮教人员管理。将社区矫正对象“日排查”和安置帮教人员风险隐患排查同步开展、同步推进，加强对重点人群的法治宣传和道德教育，健全完善重点人群心理疏导和干预机制，抓好帮扶安置，切实解决好特殊人群思想症结、生活贫困、就业困难、家庭不和等问题，为其回归社会、融入社会创造条件。助推基层法治政府建设。司法所充分发挥牵头作用，推进成立全面依法治镇（街道）委员会。创新实施“镇（街道）合法性审查全覆盖工程”，各司法所充分发挥参谋助手作用，年均审核政府合同协议、重大行政决策等160余件，其中2篇合法性审查意见书入选《聊城市镇街合法性审查意见书精选》。强化执法监督作用发挥，做好执法人员法律培训，全面贯彻落实行政执法三项制度，规范了镇（街道）各项执法行为。全面实施“一村（社区）一法律顾问”工程，选聘律师、公证员和基层法律服务工作者，为525个村（社区）全部配备法律顾问。提升法治宣传教育水平。司法所深入贯彻落实法治宣传教育五年规划，结合各自辖区实际，积极开展“沿着黄河去普法”活动。抓住重点人群，实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，培养“法治带头人”81名、“法律明白人”325名。实施法治乡村建设三年行动，推进多层次多领域依法治理，创建“全国民主法治示范村”1个，“全省民主法治示范村”4个，“全市民主法治示范村”10个。推动法治文化阵地建设向镇（街道）和村（社区）延伸，让群众在潜移默化中受到法治熏陶。

 

　　东阿县司法局将以此次现场观摩会为契机，坚持强基导向、问题导向、结果导向，以“人民满意的司法所”创建为抓手，在促进司法所建设进一步提档升级的同时，按照“一镇一品牌、一所一特色”的工作思路，将地方法治文化内涵融入司法所规范化建设，打造出一批有亮点、有影响、有实绩、有口碑的“特色品牌司法所”，促进司法所建设提质增效，为推进全县基层社会治理现代化作出积极贡献。(山东省聊城市东阿县司法局人民参与和促进法治室）