山东法制传媒网：（李然 ）2022年，山东省聊城市茌平区司法局坚持以人民为中心、以服务好企业为理念，持续优化营商环境，做好法治保障。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以争创省级法治政府建设示范区为目标，牢牢把握“走在前、开新局”的目标定位，合力攻坚、全力突破，努力打造法治茌平品牌，护航我区营商环境，构筑法治和谐社会。

 

　　一、严格把关提高审查质量。编制重大行政决策事项目录。实现涉企重大行政决策和行政规范性文件合法性审查率100%。确保规范性文件制定与社会经济发展相适应，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。印发了《聊城市茌平区政府合作协议法制审核办法》《聊城市茌平区政府涉法事务合法性审查制度》。

 

　　二、做好行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，着力推动行政争议实质性化解。全区行政机关为被告的一审行政案件共113件。区主要领导带头出庭应诉，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。全面启动茌平区庭审观摩月活动，各行政执法单位积极参与，认真组织，进一步提高了行政应诉能力和答辩水平。

 

　　三、提升行政执法监督效能。持续深化“放管服”改革，动态调整了我区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，共办理“不罚”“轻罚”案件4336件，受益市场主体3464家。开展行政处罚“乱罚款”专项整治1次，共检查了26个执法部门。组织全区700余名行政执法人员开展公共法律知识和执法业务培训，全面提升行政执法人员的能力和水平。建立并完善茌平区乡镇（街道）两级行政执法监督体系。按照“局队合一”的工作模式，统筹行政执法监督队伍。共选取14个企业作为行政执法监督联系点，搭建以企业为集结点，分行业、分层次的行政执法监督网络体系。

 

　　四、推进公共法律服务体系建设。我区40家党政机关、5家人民团体、14个乡镇(街道)全部完成公职律师备案，实现党政机关、人民团体、事业单位法律顾问全覆盖。持续推进基层法律服务全覆盖，办理法律援助747件、公证业务585件，为企业提供“信易+公证”服务69件，提供上门服务、节假日加班延时服务、邮寄公证书等30余件；积极推动全区15个“品牌调解室”建设，截止目前，调解1011件，矛盾化解1006件，成功率99.5%。开展“律师进企业”活动，参与活动律师共11人，服务企业12家，为企业提供法律咨询283次，代理案件24件，涉及职工劳动权益维护案件7件，化解矛盾纠纷9起。

 

　　五、抓好法治氛围营造。进一步加强“谁执法谁普法”普法责任制的落实，制定年度普法工作计划，落实执法单位普法责任清单制度。全面落实“八五”普法规划，抓好乡村法治建设，打造法治文化阵地，在全区选聘“法律明白人”“法治带头人”共515人。成立“八五”普法宣讲团和普法宣传志愿者队伍，共开展宣传活动60余场，法治讲座30余场次。完成好各节点普法宣传活动，成功组织了民法典宣传月，共开展宣传活动40余场，民法典讲座50余场次，发放宣传材料两万余份。组织优秀法治宣传案例评选活动，上报市局优秀案例10篇。

 

　　2023年2月12日，为持续深化放管服改革，我局一是开展了村居法律顾问合法性审查工作业务培训会，提升了村居法律顾问的合法性审查能力水平，打造了一批责任心强、专业素质过硬的乡镇（街道）村合法性审查全覆盖工作队伍，为扎实推进区、乡镇（街道）、村三级合法性审查全覆盖工作和法治政府建设打下了坚实基础；二是认真开展2023年行政执法人员资格认证审查工作，严把执法人员入口关，确保行政执法队伍建设质量，为促进严格公正文明执法、营造良好法治营商环境奠定基础；三是全力提升重大行政决策合法性审查效能，2月15日，区司法局召开茌平区人民政府2023年度重大行政决策事项目录编制工作会。

 

　　下一步，茌平区司法局将继续推动“律师进企业”公益法律服务活动，加大对民营企业法律服务的力度，合理布局完善公证网络，探索在相关企业、乡镇（街道）、新村（社区）设置联系点，实现公证服务“零距离”，助力优化营商法治环境。（山东省聊城市茌平区司法局）