山东法制传媒网:(张弛)为夯实美好生活的法治根基,在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化,山东省青岛胶州市从强化机制、深化举措、务实创新入手,扎实推进法治镇街建设,着力打造一镇街一特色法治建设项目,通过先行先试、大胆实践,探索依法治镇(街)工作新路子。
健全体系架构,打造法治镇街“金字塔”。指导12个镇街成立依法治镇(街)工作领导小组,镇街法治建设议事协调机构实现全覆盖。整合镇街法律服务资源,成立由政法委员任部长,镇街司法工作者、村居法律顾问等法律服务人员任成员的法律事务部,在依法治镇(街)工作领导小组的指导下开展工作,实现镇街法治建设集约化、一体化,2022年全市12个镇街均将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局。印发《关于推进三大工程,深化镇街法治建设的实施方案》,推出一系列务实具体的举措,推动镇街法治建设工作有目标、有方向,有效激发了镇街法治建设内生动力。
夯实治理根基,绘就多元法治“全景图”。全面深化镇街重大行政决策、重大项目合法性审查机制,发挥法律事务部作用,2022年法律事务部审查镇街党工委议题274件、行政合同230件,审查重大行政决策60件,出具法律意见400余条,为镇街决策提供全方位、多元化、专业化的法律服务。根据青岛市试点任务,创新开展行政执法协调监督工作体系建设试点,在各镇街建立行政执法协调监督“基层联络点”。扎实开展镇街案卷评查工作,引入市级特邀行政执法监督员社会监督机制,通过行政执法专项监督、综合检查、案卷评查等手段,切实规范镇街行政执法行为。
助推普治并举,打造乡村振兴“新引擎”。依托法治建设项目化推进机制,从行政执法、普法宣传、基层社会治理等领域重点发力,推动法治镇街建设创新发展。打造“一镇(街)一特色”法治文化阵地,实现全市204个村居全覆盖。实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程,目前已创建国家级民主法治示范村(社区)6个,省级18个,进一步提高了基层干部依法办事、依法治理能力。试点开展警调联动工作,建立“庭所共建”联动联调机制,形成基层调解工作合力。发挥一村(社区)一法律顾问作用,主动融入上合示范区建设、乡村振兴战略、村级党组织领办合作社等项目工程,为全市重点工作推进提供优质高效法律服务。(山东省青岛胶州市司法局)