“为群众办实事示范法院”

　　——山东济南市中区法院：司法为民跑出“加速度”

 

　　山东法制传媒网：近日，最高人民法院下发了《最高人民法院关于命名“为群众办实事示范法院”的决定》，其中，山东省济南市市中区人民法院被命名为“为群众办实事示范法院”。

 

　　心中有人民，脚下有力量。让我们一起走进济南市市中区人民法院，看看他们用一件件实事跑出的民心工程“加速度”——

 

　　2022年以来，济南市市中区人民法院认真贯彻落实最高法院部署要求，心怀“国之大者”，厚植为民情怀，踔厉奋发、实干担当，通过聚心、聚情、聚力、聚能，扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动，努力把实事好事办在老百姓的心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际行动书写了一份人民满意的时代答卷，被最高人民法院命名为“为群众办实事示范法院”。

 

　　思想聚心：全院同心促创建

 

　　成事先聚心，政治引领是关键。市中区法院党组高度重视政治建设，坚持把“为群众办实事示范法院”创建工作和“两个确立”主题教育相结合，实施“一把手”工程，同部署、齐促进。

 

　　2022年3月25日，市中区法院召开“为群众办实事示范法院”创建工作动员部署会，会议强调，各部门要扎实开展“两个确立”主题教育，不断筑牢政治忠诚，努力把持续深化政法队伍教育整顿的成果转化为创建“为群众办实事示范法院”的动力。切实以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，确保在立案、审判、执行等各环节把司法为民落到实处。

 

　　疫情就是命令，防控就是责任。2022年3月，面对济南市疫情防控情况，市中区法院迅速发出疫情防控党员突击队员招募令。“我要上！”“我要上！”广大党员干警踊跃报名。136名干警6000余人次奔赴火车站、高速收费站、辖区街办和社区等疫情防控各条战线，投身核酸检测、转运乘客、政策宣讲等工作，为人民群众筑牢生命安全防线。党员突击队荣获2022济南战疫榜样“战疫团队”称号。

 

　　市中区法院还吹响“请党放心、先锋有我”主题行动的号角，评选办案先锋、调研先锋、敬业先锋、抗疫先锋，发出向山东省“人民满意的公务员集体”市中区法院陡沟法庭学习的号召，成立正青春、向未来、追光者三个青年理论学习小组，喊出“青春宣言”，面向人民群众公开作出诉讼服务十项承诺，涵盖立案、审理、执行全过程。通过主题教育，全体干警不断筑牢政治忠诚，心往一处想、劲往一处使，在全院范围内迅速汇聚起为群众办实事的强大创建力量。

 

　　出言必顾实，服务群众“干”字为先，“真正把实事办好、把好事办实，才是创建活动最终的落脚点。”在创建活动中期督导调度会上，市中区法院党组书记、院长毕惠岩对创建活动的本质内涵作了解读。

 

　　为了将“为群众办实事”的承诺落到实处，市中区法院将“主题教育”延伸至“司法服务”，实现从“承诺”到“践诺”的转变。成立青年法官服务团，抽调三个青年理论学习小组组员深入企业走访调研，广泛开展反有组织犯罪法、打击整治养老诈骗、民法典等普法宣传活动；召开新闻发布会发布未成年人权益保护五大工程，12名法官担任辖区中小学法治副校长；组建由百余人组成的“市中区法院查询确认群”，减少当事人诉累；推行全流程网上办案，提升人民群众对智慧化法院建设成果的司法体验感……

 

　　一件件、一桩桩，为民实事呼之欲出，民心工程跑出加速度，这正是市中区法院以实际行动回应人民群众对公平正义的新需求、新期待的缩影。

 

　　暖心聚情：问计问需惠民生

 

　　疫情之下，企业的发展牵动着法官们的心。市中区法院派出服务企业工作队，先后深入泰维能源、西门子等重点企业，了解企业经营发展状况和法律需求，介绍司法惠民政策和“为群众办实事示范法院”创建工作情况，征求意见建议。

 

　　为倾听群众的真实声音，市中区法院广泛开展“双联系”“双报到”活动，院长及干警们纷纷走进企业、村居、社区、机关等，先后召开物业纠纷诉源治理工作座谈会、金融案件多元解纷暨最优金融法治环境创建座谈会、劳动人事争议裁审衔接及多元化解工作座谈会等，倾听诉求、找准问题，准确把握群众操心事、烦心事、揪心事。

 

　　把好“群众声音”这条脉，创建活动便明确了方向、找准了路径，才能真正做到有的放矢、精准施策。

 

　　围绕护航大局发展，市中区法院瞄准群众所需所盼，出台司法服务保障意见，推出十个方面共二十项具体服务保障举措，为强省会战略实施和经济社会高质量发展提供强有力的司法服务和保障。

 

　　“以非法吸收公众存款罪对刁某某判处有期徒刑1年零9个月，并处罚金人民币5万元，退缴的违法所得一并发还集资参与人。”2022年5月20日上午，市中区法院刑庭庭长吕青对两起涉养老诈骗犯罪案件进行集中宣判。

 

　　针对人民群众对建设“平安市中”的期盼，市中区法院严厉打击养老诈骗、电信诈骗等严重侵害人民群众安全感的犯罪，先后对5起养老诈骗案及3起电信网络诈骗案进行公开宣判，根据养老诈骗真实案例制作普法漫画《警钟长鸣》，走进山东电视台演播室宣传防养老诈骗，守住老百姓“养老钱”“钱袋子”。审理的电信诈骗案入选最高人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪十大典型案例。

 

　　民之所想，行之所向。市中区法院始终坚持以人民为中心的发展思想，倾听各方诉求，抓住矛盾症结，确保创建工作方向准、步子稳、不走样。

 

　　多元聚力：部门联合齐发力

 

　　为进一步完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，最大限度凝聚社会合力，下好多元解纷这盘大棋，市中区法院联合市中区总工会建立诉调对接工作机制，设立劳动争议“诉调对接工作室”，工会派出3名固定、2名流动律师作为特邀调解员，常驻市中区法院办公，开展劳动争议诉讼案件的调解工作。2022年以来，工作室已经成功调解案件136件，调解成功率在25%以上。

 

　　在市中区法院，人民调解、行政调解、行业调解、律师调解、警调、访调，各种力量交汇聚集，该院与中小企业联合会、金融业联合会、司法局、工会、人社局、住建局、妇联、公安、律师等齐心协力、共抓调解。在辖区17个街道办全部建立诉调工作室，配备专职诉调对接员开展诉前化解工作，并协助法院送达、见证执行。

 

　　市中区法院还主动拥抱现代科技，让更多的数字红利赋能定分止争，给矛盾纠纷多元化解提供更多“智慧”。该院开发了全市首个在线“综合调解平台”，实现一键分案、批量导入、人像认证、云上调解、多端互联、数据适时汇聚和有效回传，大大提升了调解的智能化水平。开发了诉源治理信息平台，适时掌控全区诉源治理效果。

 

　　2022年以来，市中区法院已在诉前诉外化解纠纷4000余件，诉源治理取得了良好的成效。

 

　　创新聚能：多措并举提质效

 

　　把司法为民的短板补齐，才能让“司法输出”与“群众感知”不断契合，为此，市中区法院开展系统性创新，持续改进工作提升质效，增强人民群众的司法获得感。

 

　　“老师，您有什么需要帮助的吗？”2022年7月19日，在立案大厅，一位来院当事人对立案过程无从下手，“小柿暖心办”诉服团队的一名工作人员主动向前询问。在工作人员的帮助之下，该名当事人顺利按照立案流程上传了立案材料，完成了立案申请。

 

　　为确保进入诉讼服务大厅的每一位人民群众都能得到主动、高效、热情的诉讼服务导引，市中区法院升级完善一站式诉讼服务中心，成立“小柿暖心办”诉讼服务团队，服务团队所有人员全部到大厅中，主动迎上去，给来院群众提供“肩并肩”的诉讼服务，帮助来院当事人快速解决诉求。

 

　　对于法院而言，审判执行好每一起案件是最大的实事，“要紧扣主责主业，着力提高案件质效指标，实现案件质量、效率、效果全面提升。”在审判执行工作推进会议上，毕惠岩对司法办案作出了明确要求。

 

　　市中区法院在创建过程中，将“办实事”融入审判执行工作的方方面面，竭力让司法改革的累累硕果惠及更多的人民群众。深入推进审级职能定位改革，出台重在查明事实、实质化解纷争的方案；巩固民事诉讼程序繁简分流改革成效，继续大力适用小额诉讼程序；推进诚信社会建设，推行诚信诉讼承诺制度；对调解成功和判决案件，制作并发放《自动履行义务告知书》，坚持“一案一送”，督促负有义务的当事人及时履行生效文书。通过积极努力，市中区法院实现了结案总数、法官人均结案数、庭审公开和小额适用率全省领先。

 

　　“现在法院执行力度越来越大，服务也越来越好，我的案子很快就把钱执行过来了。”2022年9月8日，当事人李某在给市中区法院执行法官送锦旗时由衷赞叹道。

 

　　为保障人民群众的胜诉权益，市中区法院秉持“立审执”协同发展的理念。在执行环节，出台了执行预罚款、预拘留、预纳入失信、预追究拒执罪制度。同时，开展“小微大爱”“泉城清薪”“泉润桑榆”专项执行行动，切实保障涉中小微企业、农民工群体及老年群体等权益，努力让当事人及时兑现胜诉权益。

 

　　一路走来，花开成景。在“为群众办实事”的实践磨砺中，市中区法院各项工作实现新发展新提升，人民群众的满意度不断加强。该院先后被授予全国优秀法院、全国模范法院、全国法院审判管理优秀业务单位、全国法院司法宣传先进单位、全国法院刑事审判工作先进集体、全国法院人民法庭工作先进集体、全国法院维护妇女儿童权益工作先进集体、全国“巾帼文明岗”、全国优秀青少年维权岗、北部战区五省（区）涉军维权先进单位等荣誉称号；法院集体和陡沟法庭双双荣膺山东省“人民满意的公务员集体”称号；20余名干警先后获得全国模范法官、全国法院办案标兵、齐鲁最美法官、全省法院先进个人、全省法院审判业务专家、济南市优秀共产党员、市中区经纬人才和出彩型干部等荣誉称号。

 

　　踔厉奋发勇毅前行

 

　　心中有人民，脚下有力量！为最大限度满足人民群众的司法新需求，奋进的市中区法院人始终在努力奔跑、全力奔赴，只为让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。市中区法院将把被命名为“为群众办实事示范法院”作为新的起点，认真学习贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，强化群众观念，厚植为民情怀，继续聚焦人民群众“急难愁盼”问题，坚定走在为群众办实事的路上，全力提升人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。（山东省济南市市中区人民法院）