山东法制传媒网:今年以来,山东省禹城市深入贯彻落实习近平总书记关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作的重要指示精神,围绕多元化解矛盾纠纷工作,建机制、搭平台、强队伍,为人民群众提供多元、优质、高效的矛盾纠纷化解服务,搭起了党群连心桥,提高了群众满意度。
一、全力推进市镇两级“一站式”工作平台建设。根据《“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设标准》建设要求,市级已建设完成“一站式”矛盾纠纷调解中心,建设面积约1000平方米,设立群众诉求接待大厅、市领导公开接访室(联席会议室)、矛盾纠纷调解室、分析研判室、法律咨询室、镇街值班室、心理舒缓区和十一大调解领域入驻部门办公室等功能室(区)。组建以禹城市委常委、政法委书记为召集人,市委政法委主持日常工作的副书记、司法局局长、信访局局长为副召集人的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议。创建禹城市一站式矛盾调解“1+8”工作法。健全首问负责、分流交办、吹哨报到、会商研判、监测预警、评价督导、工作例会等工作机制。绘制详细调解流程图,对矛盾纠纷实行“前端”一站式受理、“中端”一键式分流、“后端”一揽子调处,致力将矛调中心建设成为群众诉求反映的“汇聚地”、矛盾纠纷化解的“终点站”、平安禹城建设的“主力军”。11个镇街矛调中心现已挂牌成立,参照市级架构组建了“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议,逐步建立健全相关工作制度机制。
二、努力打造“枫调禹顺”禹城品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。在人民调解、行政调解、司法调解、行业调解的基础上建立涉法涉诉领域、城乡住房建设领域、农业农村领域、劳动社保领域、卫教家庭领域、纪检组织领域、环保领域、营商环境领域、医疗领域、道路交通安全领域和属地领域十一大领域调解机制。突出调解队伍“品牌化”,市级打造“枫调禹顺”矛盾调解工作品牌,构建非诉讼纠纷“3445”闭环调解模式,配备553名专兼职调解员。镇街分别建立各具特色的调解品牌,如:市中街道“123456工作法”、房寺镇“贤德调解室”、辛店镇“道德评议会”、张庄镇“光明有约工作室”、安仁镇“老赵调解室”、辛寨镇“红辛矛盾调解室”、莒镇“小龙调解室”,培树了一批“金牌调解员”,能够及时就地解决基层矛盾纠纷。
三、积极构建矛盾纠纷多元化解体系。建立诉调对接机制。出台《关于健全完善诉调对接机制的意见》,成立禹城市诉调对接工作领导小组,加强组织领导,明确职责任务,成立“禹城市和枫人民调解工作室”,作为诉调对接的实体平台。建立警调对接机制。设立警民调解室,出台《禹城市警民调解工作补贴办法》,实行警民调解个案补贴,组织发动司法所、派出所、网格员、镇街人民调解团力量,实现无缝对接、高效处理各类矛盾纠纷。建立访调对接机制。出台《关于开展信访纠纷人民调解工作的实施意见》,成立信访纠纷人民调解工作领导小组,完善人民调解化解信访纠纷的组织体系和工作衔接机制,明确调解受理范围,规范工作流程,落实个案补贴,及时有效化解信访纠纷。建立人民调解员星级化考核机制。对人民调解员实施星级化管理考核,根据人民调解员工作业绩、工作能力、从事人民调解工作时间等情况,从低到高依次评定为一星、二星、三星、四星和五星人民调解员,严格星级评定程序,根据年底考核和平时表现适时对调解员星级调整升降,提升队伍管理科学化、规范化水平。
下一步,禹城市将用好“一站式”矛盾纠纷调解中心,擦亮“枫调禹顺”特色招牌,不断总结工作经验、理顺工作流程,提升工作成效,努力把群众信访和矛盾纠纷吸附在当地、解决在当地。坚持目标导向,不断完善多元化矛盾纠纷解决机制,实现信访问题和矛盾纠纷就地化解率不断提升,当好维护社会大局稳定的“第一道防线”。(山东德州政法)