山东法制传媒网：基层网格化治理是现代社会治理的创新实践，必须在法治轨道下依法推进。山东省济南市历下区作为省会中心城区，既有承载泉城厚重历史文化的名胜古迹，也有引领省会高质量发展的活力新城，面积100平方公里，辖13个街道办事处、131个社区，常驻人口82万人。近年来，历下区坚持整体联动加强网格化治理，注重发挥法治功能，以“法治赋能网格化管理”，不断推进治理体系和治理能力现代化，持续擦亮山东省首批法治政府建设示范区品牌。

 

　　打造“网格+法治”工作体系

 

　　全区按照居民300户至500户一格的基本要求划定基础网格1086个、专属网格207个。区司法局充分发挥各街道司法所、公共法律服务站、人民调解委员会、法律援助工作站、公证等平台作用，五站合一，打造“网格+法治”全方位工作模式。在6个街道办事处试点，建立由公证、法援、调解、普法等专业人才为一体的法律服务队伍，与社区网格员充分对接融合，法律服务触角延伸至每一个基层网格。建立基层涉法问题研判机制，对平时网格管理中发现的涉法纠纷、群众法律服务需求等，实行收集归类、分析研判、交办转办、跟进落实、结果反馈“五步工作法”，做到发现问题、及时响应，实现精准化、个性化服务。开展试点工作以来，解决居民各类问题3000余件，居民法治获得感普遍提升。

 

　　推进法治与网格精准对接

 

　　依托街道网格划分，按照便于管理、相对稳定、贴近群众的原则，组织类法律服务力量与网格员结对，实行无缝对接、融入网格。一是律师进网格。组织优质法律服务机构选派律师，与街道、社区、网格员结对，作为“网格律师”进驻社区服务网格员开展工作，让社区居民直接获得法律服务。二是法援进网格。以区法援平台为中心，街道、社区、网格设立受理端口，建立响应机制，网格员第一时间掌握群众的法律援助需求，区法援中心及时指挥“调控处置、协调指派、案件办理”，实现法律援助一站式办理。近两年依托网格员提供的群众法律援助需求线索330余件，全部及时跟上服务。三是公证进网格。建立“公证+网格”微信群，及时掌握居民公证服务需求，随时解答、办理公证服务，特殊人群上门、现场办理，近两年公证员会同网格员办理居民公证服务需求350余件。四是调解进网格。网格员走街串巷，是基层治理的“神经末梢”，网格员、人民调解员“两员融合”，实现“小事不出居（社区居委会）、大事不出街（街道办事处）、矛盾不上交”，近两年网格员、人民调解员共同参与化解各类矛盾纠纷150余件。

 

　　提升网格员法治能力

 

　　全区选聘1300名专职网格员，多来自本社区，全天候置身于网格内，具备情况熟、反应快的优势，同时也需要掌握一定的法律知识。网格员上岗培训将法律常识作为重点内容，每年定期组织网格员进行法治专题培训，录制基层普法视频组织网格员线上、线下观看，增强网格员依法开展工作能力。今年7月，建筑新村街道解放路社区网格员王丛丛遇到的一件“麻烦事”：辖区沿街商铺一楼某商铺漏水，将居民地下室的被褥、酒、茶等都全部浸泡，损失价值一两万元左右。双方当事人均不肯让步，眼看矛盾要进一步升级。在理清双方当事人诉求后，社区法律顾问王新及时跟进，组织居民、商铺、装修队经理三方进行“面对面”调解，最终矛盾三方都作出让步，纠纷事件顺利得到解决。“像拖欠工资、房屋漏水这些与居民生活息息相关的事情都在我们法律调解服务范围之内。”网格员王丛丛、社区法律顾问王新说，平时大家嘴勤多问、耳勤多听、腿勤多跑，第一时间发现矛盾纠纷，第一时间依法化解。“法治+网格”模式，助力基层用好法援、公证、律师、调解等综合性法律服务“工具箱”，将基层矛盾纠纷化解在“家门口”。（山东省济南市司法局）