山东法制传媒网:9月23日，山东枣庄市中级人民法院优化法治化营商环境，服务保障经济社会高质量发展新闻发布会举行。市法院党组副书记、副院长刘真政，市法院执行局副局长王磊，市法院研究室主任田始峰，市法院民二庭副庭长金颖出席发布会并会回答记者提问，薛城区法院“善治薛城”陶庄法庭调讼中心主任孙中鹏以视频连线的方式参加发布会，发布会由市委宣传部新闻二科副科长、三级主任科员褚苗主持。

 

　　据介绍，近年来，枣庄中院自觉把优化营商环境作为践行“两个维护”的生动实践，坚持稳定与发展并举、惩治与保护并重、办案与服务并行，全力为推进“工业强市、产业兴市”战略实施营造良好的法治环境。今年，在优化营商环境工作中，该院牵头推进“执行合同”“办理破产”两项一级指标。其中，“执行合同”指标是衡量解决商业纠纷所耗费的时间、成本和司法程序质量指数的指标。聚焦“执行合同”领域11项重点任务，立足主责主业，延伸司法服务，推动整体工作质效实现大幅提升，服务企业发展更加精准有力。

 

　　坚持高位推进，持续完善制度机制

 

　　加强组织领导。始终坚持把优化营商环境工作作为“一把手”工程抓牢抓实,成立了由院长任组长、2个分管副院长任副组长、相关职能部门负责人任成员的工作领导小组，抽调22名精干力量，设立综合协调、执行合同、办理破产和知识产权创造保护、企业发展与重点项目服务保障4个工作小组，举全市法院之力推进各项工作落地落实、取得实效。

 

　　完善配套制度。围绕“全链条”司法保护，制定《服务和保障优化营商环境建设的意见》《关于为全市锂电产业发展提供司法服务和保障的意见》等惠企政策文件，同时制定《进一步推进“开门办案”的实施意见》《12368热线实质化运行工作细则》《判后答疑工作的暂行规定》等执法办案规定，推动提升审判执行工作质效和市场主体满意度。

 

　　强化督导落实。对照省、市确定的营商环境重点任务，制定《营商环境创新2022年行动计划落实方案》，逐项明确责任部门、完成时限，压紧压实责任。强化考核问效，修订《员额法官绩效考核办法》，制定《全市基层法院工作质效评估实施办法》，将营商环境工作任务落实情况纳入考核和督查范围，以考核机制倒逼责任落实。

 

　　坚持全面发力，切实推进质效双升

 

　　围绕“环节最少”，加强智慧法院4.0建设和应用，全力推进诉讼事务“网上办”，为当事人提供网上立案、网上交退费、电子送达等一站式诉讼服务。1-8月份，网上立案三天内审核占比92.56%，电子送达率达89%，群众办理案件由原来平均需要跑5次到目前跑1次或1次不跑，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

 

　　围绕“用时最短”，设立涉企案件“绿色通道”，深入推进“分调裁审”机制改革，加大简易程序、小额诉讼适用力度，实现繁简分流、轻重分离、快慢分道。1-8月，全市法院结案率84.82%，全省排名第3；平均办案周期50.52天，全省排名第5。

 

　　围绕“质量最优”，部署开展“审判执行质效提升突破年”活动，坚持两翼展开，出台《公务员差异化考核工作方案》《员额法官绩效考核办法》《党组问责办法》《院庭长履行主体责任“一岗双责”双报告规定》等文件,以考核提质效、以督察促公正，一审服判息诉率同比提高3个位次。

 

　　围绕“费用最低”，深化网上阅卷、线上开庭、网络拍卖等全流程网上办案，实现诉讼材料零复印、网拍和网上公告零收费；加强矛盾纠纷多元化解，调解成功司法确认的不收取费用；制定《办理诉讼费用减缓免交申请的暂行规定》，为符合条件的当事人提供司法救助，最大限度降低诉讼成本。

 

　　坚持改革创新，着力打造枣法品牌

 

　　坚持解放思想。坚持跳出枣庄看法院,常态化开展对标学习，找准创新突破口，以点带面，推动在机制、流程等方面实现创新。

 

　　抬高工作标准。成立专门创新课题研究小组，下大力气研究制定创新工作方案，围绕司法服务保障企业发展，做实“聚焦式”保护、“把脉式”纾困、“定制式”服务三个维度工作，形成了《市法院“三段式”护航企业高质量发展》《市法院优化劳动争议机制全力构建和谐劳动关系》等创新成果。

 

　　强化总结推广。对工作中形成的好的经验做法及时提炼、总结、宣传，扩大创新工作影响力。今年以来，在省、市相关刊物刊发创新工作经验8篇，在省级以上媒体刊发30余篇，培育了“枣调好”“开门办案”“执行铁拳”等枣庄法院优化营商环境新品牌。（山东枣庄市中级人民法院）