山东法制传媒网:网格“红管家”服务群众、让幸福升“温”;“一格四警”各展身手、巧解“千千结”;民兵“突击队”参与基层治理、守护平安家园……
“网、警、兵”融合,奏响社会治理和谐曲,这些看得见的平安、触摸得到的幸福,汇聚成德州市德城区创新市域社会治理、推进平安建设的一个个美好瞬间。
据了解,“网格+警格+民兵”是山东德州德城区市域社会治理的一项重大创新,把服务送至群众身边,矛盾化解在社区,纠纷消弭于萌芽,全区社会大局更加和谐稳定,群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“民兵,聚之为兵,散之为民,具有非常大的优势来参与基层社会治理。我们深入推进‘网、警、兵’融合,就是充分发挥民兵力量优势,深度参与社会治理,全力打造共建共治共享的社会治理共同体。”德城区委常委、区人武部部长赵峰介绍说。
嵌警入网,巧绘基层善治“和谐图”
“欠债还钱,天经地义,你租我的房却不给钱,我凭什么不能封门?警察同志,您说是不是这个理儿!”德城区德兴路农科所门市一家烤鱼店老板与租户因房屋使用权、房租等问题发生纠纷,心里正带着气儿。
“咱大家都消消火,坐下来说说事儿、拉拉理儿,把咱的问题解决掉……”湖滨北路派出所41号网格驻格辅警张辉当起了“和事佬”。经过两个多小时苦口婆心劝说调解,双方达成协议,握手言和。
这是德城区上演的矛盾纠纷成功调处的温馨一幕。近年来,德城区在划小网格、织密网眼、配强网格“红管家”的基础上,不断强化公安部门在市域社会治理联动机制中的作用,实行“一格四警”、嵌警入网,将公安要素嵌入网格,在网格内配备专门警务力量,“基础网格+警务网格”联动作战、无缝对接,形成了网格治理为警务所用、警务工作为网格服务的社会治理新格局。
据了解,德城区将164个警格,全部嵌入693个网格,每个警格涵盖4-5个网格,形成网中有格、格中有警、无缝衔接工作机制,最大限度发挥一线警务人员在社会治理中“报警器”“哨声源”“急先锋”等作用,真正实现联动沟通、数据汇聚、一网统管,做到矛盾化解有温度,服务群众更暖心,取得了良好效果。
“网格警不仅仅是群众服务员、信息采集员,还是公安情报员。”德城区副区长、公安分局局长郑虎说,“把公安要素嵌入网格后,基层警务工作‘触角’不断向外延伸,相当于变相增加了警力,大大提升了公安机关掌握基础情况的及时性和精准度。”
嵌警入网以来,德城区共整合网格保安力量2600名、建立巡逻中队164个,累计入户走访29.5万户次,“一标三实”信息采集23.98万条,化解矛盾纠纷7100起次,全区治安警情同比下降59.11%,基层善治更加和谐高效。
融兵于格,共筑市域治理“平安网”
“民兵网格员加入后,他们快捷、实战、高效的工作作风,给我们网格工作注入了新活力,更有利于我们开展风险隐患排查和社会治理等工作。”区网格服务中心主任郭长征说,“依托‘兵网融合’,民兵参与到社会稳定风险排查整治、防汛、创城、疫情防控等工作中,充分展示了‘平时服务、战时应急’的硬核形象,有力推动了网格化治理向纵深发展。”
汛期的一场大雨,德城区东来顺路口出现积水,一株景观树被大风吹倒,横行在马路中间阻碍车辆安全行驶,几名民兵冒雨将景观树挪到安全位置。一名民兵还背起一位涉水的小女孩,徒步穿过近半米深的积水路段。磅礴大雨下,一抹抹“迷彩绿”穿梭在雨幕中,为群众提供力所能及的帮助,用实际行动暖了百姓心。
“急时能应急,平时能服务。”广川街道党工委副书记、人武部部长任翼翼说,“这些民兵网格员,不但有效扛起了武装工作职责,而且在应急任务中发挥了重要作用,特别是在创城、疫情防控等工作中,靠得住、冲得上、打得赢,极大减轻了社区压力。”
“我是民兵,穿上这身‘迷彩绿’,代表的不仅仅是个人!社区的每一个人,都是我的家人。每次听到叔叔阿姨喊我,我都特别有劲儿,能为他们办实事、解难题,我很有成就感!”基干民兵于强说。
据了解,德城区不断加强“兵网”统筹协作,细化民兵网格员任务清单,扩大信息互通、资源共享,努力形成日常巡查、隐患排查、联动处置、长效治理强大合力,将民兵网格打造成“红色尖刀班”,推动形成“争着干、比着干、抢着干”的浓厚氛围。
“哪里有困难,哪里就有民兵身影;哪里任务艰巨,哪里就有民兵足迹。”今年以来,德城区1332名基干民兵全部下沉网格,实行“一班一格”“一社区一连”,“兵网”融合实现全覆盖。今年以来,民兵网格有效化解群众矛盾2200余起、征兵入户宣传5000余户、代办群众各类事项210余件,处理抗汛抢险、破冰除雪、疫情防控等突发事件50余起,德城“民兵网格员”品牌更加响亮,群众安全感持续提升。
融合治理,绽放百姓生活“幸福花”
“说一说,看一看,咱德城的水、咱德城的山,民警、民兵,还有网格员,治理有温度、服务送心田……”说起德城区基层治理,工人文化宫退休的“快板李大爷”那是有说不完的幸福。
“每个网格都配齐‘四警一班’,网、警、兵等基层力量攥指成拳,形成强大合力,治理效能不断提升,下一步,我们将不断擦亮‘网格+警格+民兵’治理品牌,努力打造市域社会治理现代化德城样板。”区委政法委常务副书记王奎山说。
“网、警、兵”融合治理,树立了网格员、民兵和“一格四警”良好形象,进一步密切了警民、兵民关系,三方力量共同完成基础信息采集、创城攻坚、矛盾纠纷化解、服务辖区群众以及配合完成区委区政府交办的其他工作,全力推动首安之区、首善之区建设。今年以来,全区网、警、兵共帮助群众解决“急难愁盼”问题3600余个,开展消防监督检查6万家次,上报各类情报信息10000余条。
“人武部将按照‘联动指挥一中心、数据共享一张网’要求,联合区委政法委、区网格服务中心建立智能信息平台、民兵网格员与网格长信息互通等机制,依托网格微循环、小循环、大循环三级闭环流转,实行智能支撑、闭环处置,实时跟踪问题处置进度。”德城区人武部政委徐亚军表示。
“网格+警格+民兵”融合治理,共同把模式创新、创优,把治理做实、做强,全面融入“政治、法治、德治、自治、智治”“五治一体”的网格化治理体系,不断强化责任意识、担当意识、表率意识,充分发挥亦警亦兵亦民优势,在基层治理工作中率先“站出来、喊出来、干起来、冲上去”。
在德城,“网格红”“警察蓝”“民兵绿”,交相辉映,让群众看见安全、感受到温暖,点亮平安底色,绽放出基层治理最美“幸福花”,新时代社会主义现代化强市首善之区的宏图画卷正在一步一步变为美好现实。(山东德州德城政法)