山东法制传媒网；近年来，山东省青岛市城阳区不断深入推进行政应诉工作提质增效并取得了较好的社会效果。2022年城阳区司法局创新提出全区行政应诉工作实现“双百、双提升”的总目标。“双百”是指行政复议案件达到行政机关负责人出庭率100%和负责人出庭出声率100%。“双提升”是指实现行政机关正职负责人出庭率提升到30%和出庭满意率显著提升。

 

　　为实现“双百、双提升”总目标，区司法局主动担当作为，严密部署落实。一是实行行政机关正职负责人“首案出庭”制度。在确保行政机关负责人出庭应诉率100%的基础上，抓住领导干部“关键少数”，要求各部门正职负责人除了应当参加《行政机关负责人出庭应诉工作办法》规定的五类案件应诉外，每年第一个行政诉讼案件亦应当出庭应诉。二是建立机关干部庭审观摩长效机制。每季度组织一次行政机关干部观摩庭审活动。开展出庭、旁听、讲评“三合一”活动，通过“实时旁听＋专家点评”形式增强行政机关负责人在庭审过程中“介入感”、“参与感”与“责任感”，实现行政机关负责人在行政诉讼中“出庭”“出声”“出解”“出治”目标，提升出庭满意度。三是推行行政机关“1+1+1”出庭应诉制度。即由一名办案人员+一名律师+一名行政机关负责人出庭应诉。在案件审理过程中充分发挥办案人员对案件熟悉的优势，把好事实和证据关；充分发挥律师诉讼技巧丰富的优势，把好法律适用和程序关；充分发挥行政机关负责人决策优势，把好调解和解拍板关，把行政争议化解工作落到实处。（山东省青岛市城阳区司法局）